《云陽(yáng)縣“清河一號”行動(dòng)工作方案》已經(jīng)縣總河長(cháng)2018年5月10日會(huì )議審議通過(guò),現予以公布,即日起實(shí)施。
云陽(yáng)縣總河長(cháng):張學(xué)鋒 覃昌德
2018年5月29日
云陽(yáng)縣“清河一號”行動(dòng)實(shí)施方案
為深入踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,加快建設山清水秀美麗之地,解決河庫污染突出問(wèn)題,推進(jìn)河庫治理見(jiàn)成效,根據《全市2018年河長(cháng)制庫長(cháng)制工作要點(diǎn)》《重慶市河長(cháng)辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年“清河一號”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》等文件要求,制定本方案。
一、行動(dòng)目的
以解決河道、河岸遺留問(wèn)題為突破口,以河道清潔、河(庫)岸清垃圾和查處污水直排為主要內容,開(kāi)展河道河岸清理專(zhuān)項行動(dòng),嚴查河庫及岸邊亂傾亂倒、亂排亂放等問(wèn)題,徹底消滅“垃圾河”和“污水河”。在此基礎上,探索建立河道庫岸管理長(cháng)效機制,維護河庫健康生命,逐步實(shí)現“河暢、水清、坡綠、岸美”的目標。
二、行動(dòng)內容
“清河行動(dòng)”涵蓋與河庫水域有關(guān)的10個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng),具體內容及任務(wù)要求如下:
1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區水污染專(zhuān)項整治行動(dòng):調查摸清污染物排放情況,對不達標排放的企業(yè)制定整改計劃措施,限期整改,對不達標違法排放的企業(yè)依法關(guān)停。(牽頭單位:縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟信息委、工業(yè)園區管委會(huì ))
2.城鎮生活污水專(zhuān)項治理行動(dòng):調查了解全縣城鎮生活污水管網(wǎng)建設、集中處理、達標排放情況,督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設,提高污水處理率。(牽頭單位:縣城鄉建委、縣環(huán)保局、縣城管局)
3.畜禽養殖污染專(zhuān)項整治行動(dòng):調查了解規模畜禽養殖企業(yè)(戶(hù))污染物集中處理情況,督促養殖企業(yè)開(kāi)展畜禽糞便無(wú)害化處理、有效利用,對不達標排放企業(yè)限期整改,對影響大、累教不改者依法處罰和關(guān)停。(牽頭單位:縣農委)
4.農業(yè)化學(xué)肥料、農藥零增長(cháng)專(zhuān)項治理行動(dòng):了解掌握全縣農業(yè)化學(xué)肥料、農藥使用狀況,開(kāi)展科學(xué)普及、知識培訓、新技術(shù)推廣,開(kāi)展形式多樣的送科技下鄉、技術(shù)指導等活動(dòng),減少不合理化學(xué)肥料、農藥用量,減少面源污染。(牽頭單位:縣農委)
5.三峽水庫消落區違法耕種專(zhuān)項整治行動(dòng):調查了解三峽水庫消落區違法耕種情況,責令種植人限期清除,對逾期不自行清除的強制鏟除,鏟除耕作物后即時(shí)復綠,加快推動(dòng)消落區綜合治理,強化消落區管理機制,打擊蓄意破壞消落區治理違法行為。(牽頭單位:縣農委、縣移民局)
6.農村生活污水專(zhuān)項整治行動(dòng):創(chuàng )新農村生活污水處理模式,推進(jìn)農村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設,設置沉淀、過(guò)濾、氧化、生物處理塘,改變亂倒亂排的陋習,避免對農村池塘、水渠的污染,保護農村水環(huán)境。(牽頭單位:縣環(huán)保局)
7.鄉村生活垃圾專(zhuān)項治理行動(dòng):加快建設鎮、村生活垃圾收集轉運設施,推進(jìn)城鎮垃圾處理設施和服務(wù)向農村延伸,繼續完善城鄉環(huán)衛運行機制和工作體系,探索雇用低保戶(hù)或設立公益崗位負責河庫巡查保潔,完善村莊保潔制度和保潔隊伍,對場(chǎng)鎮、村莊的生活垃圾進(jìn)行有效處理。(牽頭單位:縣城管局)
8.船舶港口污染專(zhuān)項整治行動(dòng):重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵,船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規問(wèn)題。(牽頭單位:縣交委)
9.侵占河庫水域及岸線(xiàn)專(zhuān)項整治行動(dòng):摸底排查河庫管理范圍內違法亂占亂建、亂圍亂堵情況,拆除修建的建筑物,整治違法使用岸線(xiàn)岸灘修建碼頭、堆場(chǎng)、汽車(chē)坡道的行為,打擊霸河霸灘、亂堆亂放違法行為。(牽頭單位:縣水務(wù)局)
10.非法設置入河庫排污口專(zhuān)項整治行動(dòng):檢查核實(shí)排污口設置、污水排放情況,封堵未經(jīng)批準設置的入河(庫)排污口,打擊偷排、不達標排放違法行為。(牽頭單位:縣水務(wù)局)
三、實(shí)施步驟及時(shí)間要求
加強河庫保護管理是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。2018年在全縣范圍內集中統一實(shí)施“清河一號”行動(dòng),旨在解決河庫管理、防治水污染、保護水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2018年“清河一號”行動(dòng)按以下步驟及時(shí)間要求開(kāi)展:
5—6月:各牽頭單位組織專(zhuān)項整治行動(dòng)的調查摸底,梳理排查存在的突出問(wèn)題,建立臺賬,列出問(wèn)題清單報縣河長(cháng)辦備案。根據查找出的問(wèn)題,各牽頭單位組織相關(guān)責任單位制定《專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》,6月15日前報縣河長(cháng)辦備案。鄉鎮(街道)根據《專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》,于6月底前制定轄區內專(zhuān)項整治具體方案。
6月:縣總河長(cháng)召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì )議,啟動(dòng)“清河一號”集中統一行動(dòng)。
7—9月:集中開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),打擊違法行為,對問(wèn)題集中進(jìn)行整治清理;不能立即整治清理的,建立整治清理臺賬,掛單銷(xiāo)號,限期完成;對需要采取工程措施長(cháng)期治理的,納入“一河一策”推動(dòng)治理。
10—12月末:總結督導階段??h河長(cháng)辦會(huì )同各牽頭單位組織開(kāi)展檢查督導,確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導??h河長(cháng)辦各成員單位、各鄉鎮(街道)要高度重視,認真學(xué)習習近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,把“清河一號”行動(dòng)作為2018年河長(cháng)制工作的主體內容,作為推動(dòng)生態(tài)文明建設的重要抓手,加強對“清河一號”行動(dòng)的領(lǐng)導,建立工作機構,明確責任分工,落實(shí)專(zhuān)職人員,加強協(xié)同配合,確?!扒搴右惶枴毙袆?dòng)順利推進(jìn)。
(二)加強宣傳動(dòng)員??h委宣傳部要統籌抓好“清河一號”行動(dòng)的宣傳引導,充分發(fā)揮云陽(yáng)報社、縣電視臺等主流媒體功能,開(kāi)展多形式、多方位、持續深入的宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造社會(huì )各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監督河庫管護的良好氛圍。各牽頭部門(mén)、責任單位以及鄉鎮(街道)要積極開(kāi)展“清河一號”行動(dòng)的宣傳動(dòng)員,積極主動(dòng)查找問(wèn)題,自查自糾,在全縣范圍內掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂倒亂排、防污治污等為重點(diǎn)的河庫保護和水生態(tài)文明建設的熱潮。
(三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實(shí)履行自身職責,縣委督查室、縣政府督查室、縣河長(cháng)辦要加強對“清河一號”行動(dòng)推進(jìn)情況的督促檢查,對工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位,及時(shí)督促整頓、通報批評,情節嚴重、影響專(zhuān)項行動(dòng)順利推進(jìn)的移交縣紀委監委追責問(wèn)責。
(四)強化工作保障。建立各相關(guān)部門(mén)參與的河庫保護管理聯(lián)合執法機制,抽調工作力量,集中聯(lián)合執法,綜合執法,確?!扒搴右惶枴毙袆?dòng)取得實(shí)效。公安機關(guān)要為“清河一號”行動(dòng)保航護駕,嚴厲打擊破壞河庫環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河一號”行動(dòng)的違法犯罪行為。
(五)抓好長(cháng)效管理。要充分發(fā)揮各級河長(cháng)、政府和責任部門(mén)的作用,加強河庫水域日常保護管理與監督檢查,加強長(cháng)效制度建設,各專(zhuān)項行動(dòng)在建立和完善長(cháng)效機制之前,不得終止和銷(xiāo)號??h河長(cháng)辦要進(jìn)一步完善突出問(wèn)題交辦督辦機制,完善行政執法與刑事司法銜接機制,確保通過(guò)“清河一號”行動(dòng)達到良好整治效果的河庫,違法違規現象不反彈。
云陽(yáng)縣河長(cháng)辦公室 2018年5月30日印發(fā)
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