對話(huà)樣本
重慶市地理信息中心信息技術(shù)所所長(cháng) 梁星
兩江新區云計算中心。(市地理信息中心供圖)。
核心提示
實(shí)際工作中,如果A部門(mén)要調用B部門(mén)的數據,怎么辦?
在過(guò)去,A部門(mén)可能需要發(fā)公函或派專(zhuān)人帶著(zhù)介紹信到B部門(mén)去調取,效率很低。但現在,A部門(mén)只需授權給相關(guān)人員,登錄全市政務(wù)信息共享系統,一鍵就能調取。
帶來(lái)這一變化的就是去年1月上線(xiàn)運行的重慶市社會(huì )公共信息資源共享平臺。牽頭搭建該共享平臺的市地理信息中心信息技術(shù)所所長(cháng)梁星介紹,目前已有53個(gè)市級部門(mén)政務(wù)信息資源接入,其中39個(gè)部門(mén)數據實(shí)時(shí)共享接入,從規模和數量上居全國前列,并率先實(shí)現與國家共享平臺對接。
在搭建共享平臺的過(guò)程中,市地理信息中心還積累了一大批自主創(chuàng )新成果。他們發(fā)布的城市大數據智能共享應用聯(lián)合解決方案,如今已在云南、貴州、四川、天津、廣西、江西等省市得到應用。
從去年9月起,市民發(fā)現,領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照和印章比以前更快捷了。以往,企業(yè)在工商局領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后,還要再到公安局提交印章申請才能領(lǐng)取印章。而現在,企業(yè)在工商局提交資料,經(jīng)審核通過(guò)后,就能直接到公安部門(mén)領(lǐng)取印章。
這是為啥?原來(lái),通過(guò)重慶市地理信息中心牽頭搭建的全市社會(huì )公共信息資源共享平臺,市工商局和市公安局開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現企業(yè)注冊登記信息和印章治安管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同受理,不僅讓市民少跑路,效率還大大提升。據統計,僅2017年9月一個(gè)月,兩部門(mén)通過(guò)該協(xié)同受理系統就辦理公章6萬(wàn)多個(gè)。
目前,我市社會(huì )公共信息資源共享平臺已在全國范圍內率先與國家共享平臺對接。
53個(gè)市級部門(mén)共享數據資源
管理更智能,辦公更高效
據市地理信息中心信息技術(shù)所所長(cháng)梁星介紹,這個(gè)信息共享平臺集“資源管理、智能接入、共享協(xié)同、安全運行”于一體,已形成“聚、通、用”的特點(diǎn)。目前已有53個(gè)市級部門(mén)政務(wù)信息資源接入共享平臺,其中39個(gè)部門(mén)數據實(shí)時(shí)共享接入,從規模和數量上居全國前列。
“聚”,實(shí)現了全市政務(wù)數據匯聚通聯(lián),可供部門(mén)共享資源、一站式查詢(xún)、管理與調用,已初步構建起國家—市—區(縣)三級共享交換體系。
“通”,市地理信息中心現已構建了全市統一的大數據標準體系,實(shí)現了數據相通,包括數據的匯聚標準《重慶市社會(huì )公共信息資源共享目錄》、整合標準《重慶市社會(huì )公共信息資源主題應用目錄》、融合標準《重慶市社會(huì )公共信息資源分類(lèi)與編碼標準》。
“用”,主要是融合運用數據。在統一標準下融合清洗大數據才實(shí)現專(zhuān)題應用。市地理信息中心依照統一的大數據標準體系,整合共享數字重慶、地理國情普查、規劃全覆蓋以及經(jīng)濟社會(huì )、城市信息等各類(lèi)共享信息,創(chuàng )新建立基礎地理、自然資源、各類(lèi)規劃、經(jīng)濟社會(huì )和城市運行5大數據資源體系,數據量達3000TB,已經(jīng)建成領(lǐng)先全國的省級大數據資源體系。
“時(shí)間+空間+分類(lèi)”
構成城市信息大數據標準
為了實(shí)現“聚、通、用”的功能,市地理信息中心在建設共享平臺的過(guò)程中積累了一大批自主創(chuàng )新成果。
如攻克多源異構數據融合技術(shù),實(shí)現了各部門(mén)信息系統和數據智能接入和匯聚、多種系統智能連通、信息資源快速查詢(xún)和安全使用。該中心還建立了以地理實(shí)體數據為基礎,按照“時(shí)間+空間+分類(lèi)”整合城市綜合信息的大數據標準,屬?lài)鴥仁讋?chuàng ),得到了國家發(fā)改委、國家信息中心、國家測繪地理信息局有關(guān)領(lǐng)導及院士、專(zhuān)家的高度肯定,目前已被列入重慶市地方標準制定計劃。
再如該中心自主研發(fā)的全新時(shí)空大數據服務(wù)引擎,與市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品相比,數據處理效率提高了近4倍,數據存儲占用空間僅為同類(lèi)產(chǎn)品的1/10,而數據傳輸效率提高了60%。
此外,市地理信息中心自主創(chuàng )新研發(fā)的智能化大數據清洗平臺,通過(guò)數據元數據分析與數據血緣挖掘,能夠構建“人、事、物”關(guān)聯(lián)的大數據融合系統,實(shí)現非空間數據向空間數據的智能轉化,創(chuàng )新構建面向應用支撐決策的大數據分析體系等治理體系。今年2月,他們和華為技術(shù)有限公司聯(lián)合發(fā)布的城市大數據智能共享應用聯(lián)合解決方案,其他城市可以直接借鑒,在建設“智慧城市”時(shí),直接復制重慶的這一套解決方案,更加便捷高效。如今,這套解決方案已經(jīng)在云南、貴州、四川、天津、廣西、江西等省市得到應用。
清洗治理大數據為自然人“畫(huà)像”
梁星告訴重慶日報記者,目前53個(gè)市級部門(mén)共享數據、協(xié)同辦公,累計調用數據次數超過(guò)14億次,累計數據調用條數超過(guò)14億條,平均每日30余個(gè)部門(mén)通過(guò)平臺進(jìn)行數據調用。
“市級部門(mén)對數據的頻繁調用,也從側面說(shuō)明了我們在共享交換與整合應用方面效果顯著(zhù)?!?/p>
梁星舉了個(gè)例子,通過(guò)跨部門(mén)數據比對梳理,他們曾發(fā)現來(lái)自于市教委和市衛計委的自然人教育信息不一致。如某人的學(xué)歷是碩士研究生,但是在衛計委的全員人口信息中登記的卻是文盲和半文盲;再比如來(lái)自于市民政局和市衛計委的自然人婚姻登記信息不一致,某人在民政局登記的是已婚,在衛計委全員人口信息中登記的信息是未婚……市地理信息中心通過(guò)大數據治理平臺的比對、清洗、治理,解決了數據不一致等問(wèn)題,為政府各部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同提供了數據支撐。
與此同時(shí),各部門(mén)經(jīng)過(guò)治理的數據,通過(guò)身份證號等擁有相同信息的關(guān)鍵字段進(jìn)行關(guān)聯(lián),形成關(guān)聯(lián)圖譜,最終形成自然人畫(huà)像,為智慧城市中智能醫療、智能教育、智能應急等業(yè)務(wù)應用提供了幫助。
綜合市情信息“一張圖”
為決策提供科學(xué)依據
此外,該中心著(zhù)力打造的綜合市情系統,以“空間化”為手段整合各類(lèi)規劃、社會(huì )經(jīng)濟和城市運行數據,也已成為重慶政務(wù)大數據智慧查詢(xún)的應用模板。該系統強大的智慧查詢(xún)功能,為政務(wù)決策提供了便利的市區-鎮街鄉-社區村等多尺度、多類(lèi)型的綜合市情信息“一張圖”輔助決策查詢(xún)。環(huán)境保護、脫貧攻堅、應急救援、行政審批、重大項目等輔助決策專(zhuān)題,通過(guò)綜合市情系統的移動(dòng)端應用軟件,可以實(shí)現任意范圍、任意層級、任意指標、任意對象智能化的數據查詢(xún)、統計和疊加分析。
今年1月,該系統就在豐都縣三建鄉發(fā)揮了一次決策作用。
三建鄉要建中心小學(xué),中心小學(xué)原本位于一片山體下,由于擔心滑坡,當地政府將小學(xué)搬遷至原址河對面的相對開(kāi)闊地帶。但是學(xué)生要到河對面上學(xué),就要向下游走很長(cháng)的路才能過(guò)橋,然后繞行回來(lái),這一趟有四五公里,路上要耗費1個(gè)多小時(shí)。
修橋勢在必行,可修在哪里好?
過(guò)去,解決這種問(wèn)題可能需要工作人員跋山涉水、測量地形、考察地質(zhì)后才能決定。如今,市地理信息中心依托綜合市情系統,將無(wú)人機采集的信息進(jìn)行分析整理,最后在距離小學(xué)原校址最近的地方,避開(kāi)地質(zhì)不穩定因素,為三建鄉的小學(xué)生和村民選好了修建便橋的位置。
新產(chǎn)品
市情時(shí)空大數據平臺將亮相智博會(huì )
一塊大屏幕,展現全市各類(lèi)信息“風(fēng)云變化”;一鍵指令,得出指定時(shí)間、空間范圍內的數據分析結果……這種以前在影視劇里常見(jiàn)的畫(huà)面,將依托市地理信息中心開(kāi)發(fā)的綜合市情系統和全市信息共享平臺,在智博會(huì )現場(chǎng)亮相。
梁星介紹,全市社會(huì )公共信息資源共享平臺于2017年1月22日上線(xiàn)運行,同時(shí)整合建設包括基礎地理、地表數據、各類(lèi)規劃、城市運行、經(jīng)濟社會(huì )五大類(lèi)數據資源在內的綜合市情時(shí)空數據庫,在此基礎上建設一套支持多網(wǎng)絡(luò )、多終端的綜合市情信息服務(wù)系統。
其中,地表數據通過(guò)普查,整合了包括城鄉建設、土地利用、自然資源、人文資源、生態(tài)環(huán)境等數據;各類(lèi)規劃數據整合了國家規劃、城鄉規劃、國土規劃、生態(tài)及環(huán)保類(lèi)規劃等數據;經(jīng)濟社會(huì )數據整合了人口、就業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、教育、文化等數據;城市運行數據整合了實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監測、實(shí)時(shí)交通運行狀況、法人等數據。
依靠時(shí)空大數據引擎等大數據技術(shù)產(chǎn)品,綜合市情系統能夠實(shí)現全市-區縣-鎮街鄉-社區村等多尺度、多類(lèi)型的綜合信息“一張圖”輔助決策查詢(xún),助力地方產(chǎn)業(yè)布局、城市規劃等多個(gè)領(lǐng)域。
給大數據關(guān)鍵信息上把“鎖”
大數據時(shí)代,信息安全備受關(guān)注。智慧城市建設涉及到海量數據,如何才能保證重要信息的保密性、安全性?
對此,市地理信息中心開(kāi)發(fā)出了具備自主知識產(chǎn)權的字段級權限控制技術(shù),可以為關(guān)鍵信息上一把“鎖”。
何謂字段級權限控制?梁星解釋?zhuān)侄卧诖髷祿夹g(shù)中,通常指存放數據的一個(gè)列名。例如,各種表格的“個(gè)人信息”一列,往往有姓名、性別、民族、身份證號碼等信息?!皞€(gè)人信息”就是一個(gè)字段。
梁星介紹,采用字段級權限控制技術(shù)后,可對個(gè)人信息等進(jìn)行選擇性加密。例如,可以將身份證號碼設置為保密,如同給信息上了一把“鎖”。
信息上“鎖”后,只有相關(guān)部門(mén)、具備足夠權限的管理者,才能查看。且查看時(shí)間、設備IP地址等均有記錄。如此一來(lái),就能在大數據管理中實(shí)現數據的有條件共享,從而保障關(guān)鍵信息安全。
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2018-08-06
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