近年來(lái),南川區強力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作,大力實(shí)施“改路、改廁、改水、治污、增綠”五大工程,農村環(huán)境越來(lái)越好。圖為美如山水畫(huà)卷般的興隆鎮永福村李家灣。 通訊員 夏于洪 攝
重慶日報訊 (記者 陳維燈)國慶前夕,重慶日報記者從市環(huán)保局獲悉,為加快推進(jìn)我市農村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平,建設宜居宜游美麗鄉村,把重慶建設成為山清水秀美麗之地,我市未來(lái)三年內將完成21個(gè)農村人居環(huán)境整治重點(diǎn)項目。
市環(huán)保局負責人介紹,截至2018年9月底,全市已完成約1300公里農村生活污水管網(wǎng)建設、65座農村生活污水集中處理設施技術(shù)改造、27萬(wàn)頭生豬當量畜禽養殖污染治理任務(wù)。
此外,我市已下達2018年中央農村環(huán)境整治資金7394萬(wàn)元,用于支持全市13個(gè)區縣的農村環(huán)境綜合整治項目;下達中央農村環(huán)境整治資金414萬(wàn)元,用于支持南岸區生態(tài)振興試驗示范工作。
采取項目化、事項化、清單化形式,我市部署了未來(lái)三年農村垃圾治理、“廁所革命”、生活污水治理、村容村貌提升、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)任務(wù),確定了21個(gè)重點(diǎn)項目,并針對重慶實(shí)際,加大農村戶(hù)廁改造和入戶(hù)道路建設力度。
為此,我市將著(zhù)力構建財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局。資金來(lái)源主要有三個(gè)渠道:
一是加大財政資金投入,建立健全推進(jìn)農村人居環(huán)境整治財政投入保障機制,將農村人居環(huán)境整治所需資金納入預算,同時(shí)建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制,確保財政投入與農村人居環(huán)境整治目標任務(wù)相適應;
二是加大金融支持力度,規范有序吸引金融資金投入,積極爭取政策性金融機構為農村人居環(huán)境整治提供信貸支持,支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運作的農村基礎設施重點(diǎn)項目開(kāi)展股權和債權融資;
三是調動(dòng)社會(huì )力量積極參與,發(fā)揮農民主體作用,完善農民參與引導機制,鼓勵農民投工投勞參與建設管護。創(chuàng )新投融資模式,充分調動(dòng)社會(huì )資本投入積極性,鼓勵社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境整治項目建設運營(yíng)。
在相關(guān)基礎設施建成后,我市將著(zhù)力健全農村人居環(huán)境建設和管護長(cháng)效機制,激發(fā)農民建設美麗家園的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
首先是用規劃進(jìn)行管理,堅持把制定村規劃作為改善農村人居環(huán)境的第一道工序。2019年,我市將全面完成鄉村建設規劃編制或修編,實(shí)行多規合一。堅持鄉村建設先規劃后建設,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活生態(tài)空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。
其次是建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農村人居環(huán)境管護長(cháng)效機制,充分考慮農民承受能力和意愿,建立財政補助、村集體補貼、農戶(hù)付費與投工相結合的管護經(jīng)費分擔和保障制度。
同時(shí),我市還將探索專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化的管護機制,加快培育農村垃圾污水處理市場(chǎng)主體,營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境,吸引社會(huì )資本參與農村垃圾污水處理設施投、建、管、運。
在項目審批方面,我市將進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化,支持村級組織通過(guò)“一事一議”等方式讓農村“工匠”帶頭人等承接農村人居環(huán)境小型工程項目,引導當地農戶(hù)參與項目建設及運營(yíng)維護管理,激發(fā)農民參與建設美麗家園積極性。
市環(huán)保局負責人介紹,我市還將逐步建立完善區縣和市級部門(mén)生態(tài)振興聯(lián)系機制、工作通報機制、工作推進(jìn)機制、督查評估機制、動(dòng)態(tài)管理評估機制等5個(gè)方面制度。
各區縣將以“五沿”區域為重點(diǎn),突出問(wèn)題導向,科學(xué)開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治,補齊環(huán)境基礎設施短板,打好農村人居環(huán)境整治第一仗。
此外,我市將加強對鄉村振興試驗示范區縣的調研,督促指導區縣合理確定試驗示范的目標任務(wù)和推進(jìn)步驟,爭取早日見(jiàn)效果、出經(jīng)驗、樹(shù)樣板、立典型。
下一步,我市將按照國家即將出臺的農業(yè)農村污染防治攻堅方案要求,結合鄉村振興戰略等工作,盡快啟動(dòng)“鄉村生態(tài)振興暨農業(yè)農村污染防治攻堅方案”和“鄉村生態(tài)振興工作體系評估指南”編制工作。
本版新聞
2018-09-29
2018-09-28
2018-09-28