今年以來(lái),重慶陸續推出“三十一證合一”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”等多項舉措,進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦證時(shí)間,如今——
在重慶申辦公司很簡(jiǎn)單
本報記者 曾立
大足區行政辦公中心,大足區工商局為一企業(yè)主辦理“三十一證合一”營(yíng)業(yè)執照(攝于7月3日)。通訊員 黃舒 攝
身為重慶愛(ài)普地產(chǎn)集團人力行政部經(jīng)理的張環(huán),從事辦公室工作十多年了,可謂業(yè)務(wù)熟手。但最近,她的許多工作經(jīng)驗都不奏效了,頻頻出現“意外”,以至于工作進(jìn)度反復調整。但對于這些“意外”,張環(huán)不但沒(méi)有生氣,反而樂(lè )得其所,這是怎么回事?
驚喜
注冊?xún)蓚€(gè)子公司一天就辦好
重慶日報記者在張環(huán)的手機上看到,9月29日,她收到兩條短信,是新公司刻制公章的驗證碼,發(fā)信人是重慶印章行業(yè)協(xié)會(huì )。
“你知道這意味著(zhù)什么嗎?”張環(huán)說(shuō),這表示她在網(wǎng)上提交的兩個(gè)子公司的注冊申請,已經(jīng)通過(guò)工商部門(mén)的審核,可以領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照了,并且工商部門(mén)已經(jīng)把信息推送給公安部門(mén),用于刻制公章——而張環(huán)在網(wǎng)上提交申請的時(shí)間是一天前的9月28日。
“太意外了,居然一天就辦好了!”張環(huán)說(shuō),按照她過(guò)去的經(jīng)驗,公司注冊在國慶假期上班后能辦好就不錯了。這下,她的工作節奏被打亂了,許多原以為國慶假期后才能進(jìn)行的工作全部提前。
“現在重慶工商部門(mén)辦事的節奏越來(lái)越快,手續越來(lái)越簡(jiǎn)便,一次次刷新我的認知,我過(guò)去的那些經(jīng)驗都不靈了?!睆埈h(huán)擺擺手,笑著(zhù)說(shuō)。
回憶過(guò)去,張環(huán)感嘆,想注冊公司可不是件容易的事。雖然近年來(lái)我市推進(jìn)注冊資本由實(shí)繳改認繳、“先照后證”改革、放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件等,在一定程度上放寬了市場(chǎng)主體準入條件,但仍然有一些樊籬沒(méi)有打破。
首先,取公司名字就不簡(jiǎn)單,需要到辦事大廳取號、排隊,然后把想好的幾個(gè)名字報給窗口的工作人員核名,如果通不過(guò),必須回去重新開(kāi)會(huì )商量,再想幾個(gè)名字去審核。
核名通過(guò)后,就要著(zhù)手準備相關(guān)的資料,包括起草公司章程、股東會(huì )決議等?!叭缓笤侔褱蕚浜玫馁Y料拿到窗口去審核,這個(gè)時(shí)候很可能因為某個(gè)表述不準確或者不規范,又要返回來(lái)修改?!睆埈h(huán)說(shuō)。
因為企業(yè)注冊涉及到《公司法》等多個(gè)法律法規,專(zhuān)業(yè)性強,很多創(chuàng )業(yè)者或公司行政人員不具備這些專(zhuān)業(yè)知識,修改材料是常事。
“就這個(gè)過(guò)程,折騰幾周很正常?!睆埈h(huán)說(shuō),即使所有材料弄好了,交上去還需要等5個(gè)工作日,企業(yè)注冊登記才能辦好。
提速
多措并舉推進(jìn)工商登記便利化
為了充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng )造力,我市推動(dòng)商事登記制度改革在更大范圍、更深層次上不斷深化。
今年7月,市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》,將企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)的辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內,比國務(wù)院統一要求的時(shí)間縮短了3.5個(gè)工作日。其中,企業(yè)設立登記壓縮為3個(gè)工作日。
與此同時(shí),我市大力推進(jìn)“多證合一”改革。今年6月30日,我市實(shí)現“三十一證合一”,比國家統一要求多整合了7個(gè)證照事項?!斑@樣一來(lái),企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后,無(wú)需再到相關(guān)部門(mén)申辦被整合證照有關(guān)事項,我們少跑好多路?!睆埈h(huán)說(shuō)。
此外,我市工商系統還大力推行“就近辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一次辦”。
所謂“就近辦”,即申請人可在全市任一行政服務(wù)大廳工商登記窗口提交企業(yè)申辦資料、在本區縣內任一工商所提交個(gè)體工商戶(hù)申辦資料,也可在提供代辦服務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)、商會(huì )協(xié)會(huì )和街鎮服務(wù)中心提交市場(chǎng)主體申辦資料,實(shí)現工商登記“全渝通辦”。
“網(wǎng)上辦”指申請人可登錄重慶市工商行政管理局公眾信息網(wǎng)“網(wǎng)上辦事平臺”,辦理市場(chǎng)主體名稱(chēng)自主申報及設立、變更、注銷(xiāo)登記等事項。
“馬上辦”要求對企業(yè)分支機構和個(gè)體工商戶(hù)設立(開(kāi)業(yè))、變更、注銷(xiāo)登記和市場(chǎng)主體名稱(chēng)自主申報、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、股權出質(zhì)及備案等簡(jiǎn)單登記事項,申辦資料齊全且符合法定形式的,當場(chǎng)辦結、立等可取。
“一次辦”是對復雜登記事項做到咨詢(xún)服務(wù)一口清、資料發(fā)放一手清、受理審核一次清,對符合法定條件的原則上一次性辦結;對非要件欠缺的企業(yè)設立登記申請,實(shí)行“容缺受理”,提前審核。
幕后
一再提速是怎么做到的
一系列改革舉措,不僅讓張環(huán)感到便捷,更激發(fā)了市場(chǎng)活力。今年以來(lái),我市平均每個(gè)月都要新誕生企業(yè)1.1萬(wàn)戶(hù),截至9月底,全市市場(chǎng)主體總量已達247.4萬(wàn)戶(hù)。
然而,令人好奇的是,工商部門(mén)在不增加工作人員的情況下,還一再提升工作效率,是如何做到的?
“大數據、智能化,是一個(gè)重要的手段?!庇逯袇^工商分局企業(yè)注冊登記科科長(cháng)羅華解疑,首先,對內,我市搭建了一個(gè)政務(wù)信息資源共享平臺,工商部門(mén)在辦理企業(yè)注冊登記、變更等業(yè)務(wù)時(shí),立即將信息通過(guò)該平臺推送給公安、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén),以提高效率,縮短辦理時(shí)間。
對外,我市推行注冊登記全程電子化,不僅將企業(yè)核名、設立、變更等事項放到網(wǎng)上,還將企業(yè)需要提交的內容設置成標準化的模版,申報人即使不具備專(zhuān)業(yè)知識,也能知道該怎么填?!斑@不僅方便了申報人,也為工作人員節省很多解釋的時(shí)間,提高了效率?!绷_華說(shuō)。
10月16日,重慶日報記者在渝中區行政服務(wù)大廳工商登記窗口看到,現場(chǎng)秩序井然,辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)并不多,甚至不需要排隊。
“你看到的人比過(guò)去少,但實(shí)際上我們的工作量比過(guò)去大得多,登記科的工作人員幾乎每天加班?!绷_華稱(chēng),今年上半年,渝中區共新增市場(chǎng)主體6594戶(hù),比2018年、2017年同期分別增長(cháng)38.76%、17.9%。
為進(jìn)一步提高效率,渝中區工商分局登記科的工作人員從今年7月起,實(shí)行雙屏操作,即一臺電腦兩個(gè)顯示屏,左右屏內容不同,方便審核比對。
改革的步伐繼續向前。據了解,目前我市工商系統正在進(jìn)一步優(yōu)化流程,不久后,企業(yè)設立登記的時(shí)間將壓縮為1個(gè)工作日辦結,網(wǎng)上申報、領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執照的“零見(jiàn)面”模式,也將在全市范圍內推廣。
2018-10-22
2018-10-19
2018-09-28