(中共云陽(yáng)縣委黨史研究室供稿)
61.大力實(shí)施退耕還林工程 2000年以來(lái),縣委、縣政府采取更加強有力的措施,大力推進(jìn)國家“退耕還林試點(diǎn)縣”建設進(jìn)程。堅持因地制宜、突出重點(diǎn),統籌兼顧、注重實(shí)效的原則,采取強化領(lǐng)導、落實(shí)責任,強化宣傳、營(yíng)造氛圍,強化管理、保證質(zhì)量,強化科技、保證效果等務(wù)實(shí)管用的措施,扎實(shí)有序推進(jìn)退耕還林工作。第一輪退耕還林中,全縣累計實(shí)施退耕還林128.76萬(wàn)畝。經(jīng)國家和重慶市林業(yè)局核查,云陽(yáng)縣退耕還林保存率100%。經(jīng)過(guò)10多年的退耕還林工程建設,全縣森林覆蓋率到達50%;以速豐林、油桐、蠶桑、柑橘、干果、中藥村等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地40余萬(wàn)畝,林業(yè)年產(chǎn)值達到12億元。云陽(yáng)縣被國家林業(yè)局表彰為“全國退耕還林先進(jìn)縣”??h政府研究確定全縣實(shí)施新一輪退耕還林35萬(wàn)畝,2020年全面結束建設任務(wù)的總目標,并出臺了《關(guān)于新一輪退耕還林的實(shí)施意見(jiàn)》。2014~2018年,全縣共實(shí)施33萬(wàn)畝退耕還林工程,促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整,保障和提高了糧食綜合生產(chǎn)能力,較大幅度增加了農民收入。
62.開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育活動(dòng) 2001年1月,縣委根據中央指示精神,開(kāi)始在全縣開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育活動(dòng),深入貫徹黨的一系列會(huì )議精神,切實(shí)加強和改進(jìn)黨的各級基層組織建設,為推動(dòng)全縣各項工作提供堅強有力的思想保證和組織保證??h委成立了領(lǐng)導小組和督導組,分片督查指導各地的學(xué)習教育活動(dòng);26名縣級黨員領(lǐng)導干部、89名縣屬部門(mén)黨政主要領(lǐng)導干部,分別聯(lián)系一個(gè)鄉鎮、一個(gè)村;抽調縣屬部門(mén)86人、鄉鎮機關(guān)1694人駐鄉、駐村進(jìn)行督促指導。學(xué)習教育活動(dòng)分學(xué)習培訓、對照檢查、整改提高三個(gè)階段實(shí)施,分三批開(kāi)展,至2002年7月結束。學(xué)習教育中,縣委牢牢把握“三個(gè)代表”立黨為公、執政為民的精神實(shí)質(zhì),全縣干部為當地經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,為群眾生產(chǎn)、生活排憂(yōu)解難,推動(dòng)了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。2002年7月,在中央召開(kāi)的全國農村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育總結表彰會(huì )上,云陽(yáng)被評為“全國農村‘三個(gè)代表’重要思想學(xué)習教育活動(dòng)先進(jìn)集體”。
63.農村稅費改革和全部免征農業(yè)稅 2000年3月,中共中央、國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行農村稅費改革試點(diǎn)工作的通知》,正式啟動(dòng)了農村稅費改革。2001年,按照重慶市委、市政府印發(fā)的《重慶市農村稅費改革試點(diǎn)方案》和農村稅費改革工作會(huì )議精神,云陽(yáng)縣開(kāi)展農村稅費改革試點(diǎn)工作,多次對農村稅費進(jìn)行改革和調整。主要內容是:取消鄉鎮統籌費、農村教育集資和專(zhuān)門(mén)面向農民征收的各種費用、基金;取消農業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅;取消統一規定的各種義務(wù)工;改革村組織提留費用的征收使用辦法,減少提留比例;推行村級財務(wù)鄉鎮代理制等。2005年2月,縣政府根據中央、國務(wù)院決定,印發(fā)《關(guān)于全部免征農業(yè)稅的通告》,從2005年起,對在云陽(yáng)縣行政區域內從事農業(yè)生產(chǎn)的農民、農場(chǎng)職工、各類(lèi)經(jīng)濟組織和個(gè)人全部免征農業(yè)稅及附加。農村稅費改革和全部免征農業(yè)稅的措施,體現了黨和政府對廣大農民的關(guān)心,減輕了農民負擔。
64.鄉鎮機構改革 按照《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于云陽(yáng)縣鄉鎮機構改革方案的批復》精神,縣委、縣政府于2001年9月3日下發(fā)《關(guān)于鄉鎮機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出鄉鎮機構改革必須遵循政企、政事分開(kāi)的原則,依法行政的原則,“精簡(jiǎn)、統一、效能”的原則,權責一致和實(shí)事求是的原則,從實(shí)際出發(fā),綜合考慮地域特點(diǎn)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,因地制宜地進(jìn)行改革。撤銷(xiāo)了原設置的10個(gè)工委和雙江開(kāi)發(fā)區,實(shí)行縣直接領(lǐng)導鄉鎮的管理體制。全縣65個(gè)鄉鎮分為三類(lèi),內設綜合性辦事機構,精簡(jiǎn)鄉鎮領(lǐng)導職數和人員編制,壓縮了財政供養人員,鄉鎮事業(yè)單位機構與行政機構改革同步進(jìn)行,調整了事業(yè)單位的設置和經(jīng)費渠道。
65.云陽(yáng)長(cháng)江公路大橋 2002年11月6日,云陽(yáng)長(cháng)江公路大橋正式開(kāi)工。修建長(cháng)江大橋,縣委、縣政府投資1.84億元,全縣群眾共捐資355872元。云陽(yáng)長(cháng)江大橋是三峽庫區二期蓄水前開(kāi)工的最后一座公路大橋,也是三峽庫區唯一的高低子母塔斜拉橋,全長(cháng)1278.6米,橋面寬度18.5米,是省道開(kāi)(縣)利(川)線(xiàn)上重要的交通樞紐。2005年9月28日建成通車(chē),結束了云陽(yáng)被長(cháng)江分割的歷史,連接了以新縣城為中心的全縣南北交通網(wǎng)絡(luò ),對云陽(yáng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)巨大的推動(dòng)作用。
2005年9月28日,云陽(yáng)長(cháng)江公路大橋建成通車(chē)。
66.抗擊非典 2003年春季,非典型性肺炎(簡(jiǎn)稱(chēng)“非典”)爆發(fā)。云陽(yáng)縣委、縣政府成立非典型肺炎防治工作領(lǐng)導小組,采取一系列措施,保障疫情不在全縣發(fā)生和蔓延。按照中央提出的“三就地”原則,制定預防治療方案,建立科學(xué)、集中的觀(guān)察治療系統,并5次培訓全縣醫務(wù)人員1113人,確定縣人民醫院為“非典”診治醫院,各鎮鄉醫院設立“發(fā)熱”門(mén)診。對入縣境人員設崗監測,要求拒病于縣外、控病于患者、滅病于室內,重點(diǎn)加強對來(lái)自疫區的務(wù)工返鄉人員的管理,實(shí)行“篩選隔離法”,全縣共檢查人員十萬(wàn)人次。向全縣人民發(fā)出《致全縣人民的公開(kāi)信》,號召全縣128萬(wàn)人民緊急行動(dòng)起來(lái)抗擊“非典”。加強健康教育減少群眾對非典的恐懼,加強自我保護意識、非典的疾病監測和公共場(chǎng)所的管理。實(shí)行每日疫情報告制度。年底,全縣抗非典工作全部結束,實(shí)現非典零疫情。
67.建設工業(yè)園區 為了振興云陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟,解決產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題,2003年,縣委、縣政府規劃建設人和工業(yè)園,總體規劃面積20平方公里,含人和、黃嶺、松樹(shù)包、水口、天寶等五個(gè)組團。在初步完成園區基礎設施建設后,探索出“三位一體”的招商模式,吸引縣內外客商入園生產(chǎn)。云陽(yáng)縣根據經(jīng)濟發(fā)展的內在要求,進(jìn)一步科學(xué)整合,突出產(chǎn)業(yè)特色,優(yōu)化功能布局。人和組團已建成場(chǎng)坪2500畝,主要發(fā)展新材料、機械、食品、輕工、廢物資源利用、建材、電子等產(chǎn)業(yè);黃嶺組團已建成場(chǎng)坪2822畝,主要發(fā)展新材料、中醫藥生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè);松樹(shù)包組團已建成場(chǎng)坪1990畝,主要發(fā)展食品加工、制鹽、建材、新材料、新能源汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè);水口組團和天寶組團為水口產(chǎn)業(yè)新城一期、二期,主要發(fā)展大數據、食品醫藥、新材料和機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)。至2018年8月,工業(yè)園區建設面積達到7.1平方公里,共入駐企業(yè)99家,其中規上企業(yè)49家、億元企業(yè)26家。工業(yè)園區的發(fā)展,增加了云陽(yáng)的就業(yè)和稅收,為云陽(yáng)經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展打下了基礎,先后被市政府表彰為“優(yōu)秀工業(yè)園區”“發(fā)展速度優(yōu)秀園區”和“利用外資優(yōu)秀園區”。
68.全面實(shí)施城鎮化戰略 2003年,云陽(yáng)形成《云陽(yáng)縣城鎮體系規劃(2003~2020)》《關(guān)于加快城鎮化建設進(jìn)程的意見(jiàn)》,全面實(shí)施城鎮化戰略。1993年云陽(yáng)開(kāi)始實(shí)施小城鎮建設,1995年江口鎮被國家建設部列為全國500個(gè)試點(diǎn)小城鎮之一,次年全縣啟動(dòng)小城鎮規劃工作,抓住移民遷建、西部大開(kāi)發(fā)、對口支援等機遇,以新縣城建設為龍頭的城鎮化建設取得顯著(zhù)成效。2003年后,云陽(yáng)城鎮化建設快速推進(jìn),至2013年十年時(shí)間,城鎮化率從30%增長(cháng)至38%,整體質(zhì)量顯著(zhù)提升。2008年形成《重慶市云陽(yáng)縣城市總體規劃(2005~2020)》。2016年3月20日,縣政府印發(fā)《云陽(yáng)縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》,提出統籌新型城鎮化和社會(huì )主義新農村建設,促進(jìn)城鄉共發(fā)展共繁榮。2017年形成《重慶市云陽(yáng)縣城鄉總體規劃(2015-2030年)》,規劃2020年云陽(yáng)縣常住人口89萬(wàn)人,城鎮化水平48%,城鎮人口43萬(wàn),中心城區人口30萬(wàn);2030年常住人口90萬(wàn)人,城鎮化水平61%,城鎮人口55萬(wàn),中心城區人口50萬(wàn)。通過(guò)科學(xué)規劃、合理布局,創(chuàng )新加快城鎮化進(jìn)程的運行機制,建立健全配套政策措施,加強城(集)鎮的建設與管理,深化投資體制改革,培育城鎮經(jīng)濟,改革戶(hù)籍管理制度,完善城鎮居民社會(huì )保障制度等,城鎮化建設與推進(jìn)新型工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)、商貿服務(wù)業(yè)、基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展等方面相結合,積極推動(dòng)城鎮化均衡全面發(fā)展。2013年,渠馬鎮獲評“重慶市衛生鎮”“市級園林城鎮”,江口鎮獲評“重慶市衛生鎮”,黃石鎮獲評“重慶美麗小城”。2014年,江口鎮、高陽(yáng)鎮獲評“國家級重點(diǎn)鎮”。2017年,南溪鎮成功創(chuàng )建“國家園林城鎮”,江口鎮獲評“市級特色小鎮”。云陽(yáng)縣先后獲得“全國文明縣城”“國家園林縣城”“國家衛生縣城”“中國優(yōu)秀旅游城區”“中國最具幸福感城市”等殊榮。截至2018年,云陽(yáng)縣城鎮常住人口39.20萬(wàn)人,常住人口城鎮化率42.3%。全縣城鎮的經(jīng)濟、居民生活、社會(huì )、空間、生態(tài)和城鄉統籌發(fā)展穩步推進(jìn),城鎮化建設成果突出。
69.清理拖欠民工工資行動(dòng) 2003年10月24日,時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來(lái)云陽(yáng)視察工作時(shí),人和鎮龍泉村10組村民熊德明反映她丈夫在云陽(yáng)新縣城打工未領(lǐng)到工資,溫總理當即指示縣里清查解決。中央電視臺等多家媒體對此進(jìn)行報道,國務(wù)院辦公廳于12月13日發(fā)出《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》,由此引發(fā)了全國清理解決拖欠民工工資的行動(dòng)。云陽(yáng)縣政府立即成立清欠領(lǐng)導小組,并迅速開(kāi)展全縣拖欠款、民工工資問(wèn)題專(zhuān)項摸底調查工作。截至2003年底,全縣拖欠總額為6231.81萬(wàn)元。截至2005年底,全縣已解決拖欠4531.07萬(wàn)元,占拖欠總額的72.71%。為防止新的拖欠民工工資情況發(fā)生,縣清欠領(lǐng)導小組于2004年率先在全市推行建筑行業(yè)民工工資支付保證金制度,即建設單位以工程合同價(jià)款的3%作為保證金,繳到指定賬戶(hù)后,縣建委才發(fā)給施工許可證。這一制度后被重慶市政府完善為農民民工工資保障金制度,并在全市推廣。熊德明獲得“2003年CCTV中國經(jīng)濟年度人物”社會(huì )公益獎。
70.全面推進(jìn)庫周、長(cháng)江綠化建設 改革開(kāi)放以來(lái),云陽(yáng)縣組織實(shí)施了一系列庫周、長(cháng)江綠化建設工程。2003年,縣委、縣政府根據中央、國務(wù)院精神出臺了《加快云陽(yáng)林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。2004年4月,云陽(yáng)縣被國務(wù)院三峽建設委員會(huì )和重慶市政府確定為“三峽水庫周邊綠化帶建設示范區”和重慶庫區周邊綠化帶建設工程項目實(shí)施重點(diǎn)縣。2005年4月4日,共青團中央、國務(wù)院三建委等國家八部委組織“美化新三峽、保護母親河”誓師大會(huì )暨三峽庫周綠化活動(dòng)。三建委將云陽(yáng)縣確定為“全國唯一的三峽水庫周邊綠化帶工程建設示范縣”??h委、縣政府把庫周綠化帶建設列入全縣“一號工程”,組織開(kāi)展“綠化長(cháng)江凝聚愛(ài)心,美化家園人人奉獻”大型捐贈活動(dòng),鼓勵和吸引外來(lái)單位、社會(huì )團體、經(jīng)濟實(shí)體參與庫周綠化,“江蘇林”“解放軍青年林”“中日友好林”“光彩林”“電信林”等相繼在云陽(yáng)庫周建成。至2008年底,全縣已完成庫周綠化造林面積11.1萬(wàn)畝,圓滿(mǎn)完成了階段性建設任務(wù)。云陽(yáng)更歷來(lái)重視長(cháng)江綠化建設工作。從1958年起,云陽(yáng)縣就鑄就長(cháng)江流域12萬(wàn)畝“領(lǐng)袖林”,成為長(cháng)江綠化的“先行者”和成功典范。1990年,被國家列為長(cháng)江中上游防護林工程建設示范縣,先后實(shí)施長(cháng)江防護林和長(cháng)江干流兩岸綠化工程。尤其自2009年春季開(kāi)始,全面啟動(dòng)實(shí)施長(cháng)江綠化建設工程??h委、縣政府將長(cháng)江綠化工程納入全年重點(diǎn)工程建設項目,成立云陽(yáng)縣長(cháng)江綠化建設指揮部,實(shí)施分級負責制和行政首長(cháng)問(wèn)責制,實(shí)行“一票否決”;積極宣傳并開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng);堅持“生態(tài)優(yōu)先、適地適樹(shù)、崇尚自然、打造亮點(diǎn)、持續經(jīng)營(yíng)、加強管護、注重實(shí)效”的原則,科學(xué)規劃,突出打造“三帶”“三特”特色;對項目鄉鎮、街道實(shí)行“兩包干、七統一、一考核”的建設實(shí)施管理機制。2012年底完成建設任務(wù)54.78萬(wàn)畝,實(shí)現長(cháng)江兩岸綠化“全覆蓋”。先后獲得“全國退耕還林先進(jìn)縣”“全國林業(yè)系統先進(jìn)集體”“全國造林綠化先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
云陽(yáng)長(cháng)江防護林
71.大力實(shí)施醫療保險 根據《云陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)云陽(yáng)縣城鎮職工基本醫療保險暫行辦法的通知》(云陽(yáng)府發(fā)〔2004〕36號)等文件精神,云陽(yáng)縣于2004年1月起正式啟動(dòng)城鎮職工醫療保險,當年參保20484人。根據《云陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)新型農村合作醫療試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)的通知》(云府發(fā)〔2006〕88號)精神,云陽(yáng)縣于2007年1月正式啟動(dòng)新型農村合作醫療保險,當年參保875754人。根據《重慶市人民政府關(guān)于云陽(yáng)縣城鄉居民合作醫療保險試行辦法的批復》(渝府〔2009〕83號)精神,云陽(yáng)縣于2009年9月開(kāi)始實(shí)施城鎮居民合作醫療保險,當年參保65012人。同時(shí),云陽(yáng)縣將新型農村合作醫療保險與城鎮居民合作醫療保險合并為城鄉居民合作醫療保險。2012年城鎮職工醫療保險和城鄉居民合作醫療保險相繼由縣級統籌進(jìn)入市級統籌。截至2018年11月,云陽(yáng)縣城鎮職工醫療保險參保70860人,城鄉居民合作醫療保險參保1228960人,醫療保障基本達到全覆蓋。
72.開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng) 2004年2月,縣委根據中央精神,制發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)的通知》,在全縣開(kāi)展創(chuàng )建“五好村黨組織”“五好鄉鎮黨委”和“農村基層組織先進(jìn)縣”的活動(dòng)。另一并開(kāi)展縣級創(chuàng )建“四政部門(mén)”(勤政、優(yōu)政、融政、廉政)和鄉鎮站所創(chuàng )建“群眾滿(mǎn)意放心站所”活動(dòng)??h委大力實(shí)施“扶強助弱”、農村黨員“雙強”(政治本質(zhì)強、致富能力強)和“四村”(素質(zhì)強村、科技興村、民主管村、制度建村)等;實(shí)行縣級領(lǐng)導、鄉鎮黨委成員和縣屬部門(mén)“三位一體”的定點(diǎn)幫扶機制;探索建立縣級領(lǐng)導聯(lián)系農村黨建工作,機關(guān)黨員干部聯(lián)系農村貧困群眾、貧困黨員,離退休黨員干部掛任農村基層黨建工作指導員和選派機關(guān)干部到村級組織掛任職務(wù)的“雙聯(lián)雙掛”機制;機關(guān)干部職工開(kāi)展“四帶”(帶資金、帶項目、帶信息、帶技術(shù))幫扶活動(dòng),切實(shí)解決農村基層組織在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的困難和問(wèn)題。2004年村級換屆選舉中,調整配強村“兩委”班子,最大限度調整村規模和推行黨組織書(shū)記和村主任“一肩挑”。進(jìn)一步建立完善決策機制和黨組織領(lǐng)導之下的村民自治、民主管村機制。至2008年,全縣共有42個(gè)鄉鎮黨委、436個(gè)村支部、75個(gè)社區居委會(huì )支部達到“五好”標準。結合“三級聯(lián)創(chuàng )”,縣委積極探索建立完善農村黨建工作保障機制和村干部待遇保障辦法,確保農村黨建工作正常運轉。
73.進(jìn)一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟 2004年3月,縣委、縣政府根據市委、市政府提出的“百萬(wàn)勞動(dòng)力轉移工程”的要求,制定《關(guān)于實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移工程的意見(jiàn)》,進(jìn)一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。2005、2006兩年,狠抓對農村轉移勞動(dòng)力的技能培訓工作,完善農村勞動(dòng)力輸出服務(wù)體系,加強對轉移勞動(dòng)力的就業(yè)指導,取消對轉移勞動(dòng)力的各種不合理收費。2007年,縣委、縣政府制定了勞務(wù)經(jīng)濟五年工作目標,整體推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。并加強與九龍坡區、渝北區、山東威海人力部門(mén)勞務(wù)協(xié)作推進(jìn)轉移就業(yè)。通過(guò)不斷加大對勞動(dòng)者的技能培訓提高務(wù)工能力,完善公共服務(wù)體系,云陽(yáng)形成了大規模的勞務(wù)輸出隊伍和著(zhù)名“品牌”。云陽(yáng)的拆遷和面業(yè)在勞務(wù)經(jīng)濟中占有重要位置。以后葉鎮為主的拆遷人士分布在上海、江蘇等地,每年創(chuàng )收3億萬(wàn)元。全國三分之二以上的鮮面是云陽(yáng)人在生產(chǎn)、銷(xiāo)售;云陽(yáng)籍面匠從業(yè)人員20多萬(wàn)人,分布在上海、浙江、河南、湖北、陜西等全國各地;云陽(yáng)千萬(wàn)規模以上的面條加工企業(yè)有數十萬(wàn)家,年產(chǎn)值高達1500億元。后葉鎮拆遷、云陽(yáng)面業(yè)成為了云陽(yáng)縣、重慶市乃至全國有名的勞務(wù)品牌。截至2018年10月底,全縣勞務(wù)輸出達53.3萬(wàn)余人,極大地增加了務(wù)工人員和全縣收入。
74.第一至第四次全國經(jīng)濟普查 2005年1月1日,云陽(yáng)縣按照國務(wù)院的要求進(jìn)行第一次全國經(jīng)濟普查。經(jīng)濟普查以在全縣從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶(hù)為普查對象。普查結果,截至2004年末,全縣共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位1580個(gè),從業(yè)人員47896人。按照國務(wù)院部署,全國經(jīng)濟普查每5年進(jìn)行一次,云陽(yáng)縣于2008年進(jìn)行第二次經(jīng)濟普查,2013年進(jìn)行第三次經(jīng)濟普查。2013年經(jīng)濟普查顯示,全縣共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位4663個(gè),與2004年第一次經(jīng)濟普查相比,增加3083個(gè),增長(cháng)195.1%;從業(yè)人員數為137957人,與2004年相比,增加90061個(gè),增長(cháng)188.0%。2018年12月31日啟動(dòng)第四次全國經(jīng)濟普查。經(jīng)濟普查對優(yōu)化經(jīng)濟結構,開(kāi)拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,全面建成小康社會(huì ),具有重要意義。
75.開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設 2005年,中央提出社會(huì )主義新農村建設。2006年2月,縣委、縣政府發(fā)布了《關(guān)于新農村“示范村”和“推進(jìn)村”建設責任分解方案的通知》,按照“產(chǎn)業(yè)基礎、交通條件、區位優(yōu)勢和區域布局綜合平衡”的原則,明確在1000個(gè)村推進(jìn)新農村建設、將100個(gè)村建設為新農村示范村,并確定盤(pán)龍鎮活龍村為市級示范村,人和鎮千峰村等20個(gè)村為市級推進(jìn)村。3月,組織成立“新農村建設科技服務(wù)團”,分4個(gè)組深入全縣41個(gè)鄉鎮開(kāi)展了為期45天的科技服務(wù)活動(dòng)。當年,完成市級示范村、推進(jìn)村的規劃編制工作,從基礎設施、社會(huì )事業(yè)等各方面加大建設和保障力度,農田水利基本建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)目標責任制考核均獲重慶市一等獎。截至2008年底,全縣107個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施新農村建設。培育了優(yōu)質(zhì)山羊、瘦肉型生豬為主的小家畜禽生產(chǎn)基地,柑桔為主的果品基地,蠶桑產(chǎn)業(yè)基地,中藥材基地和油桐基地五大特色主導產(chǎn)業(yè);新建和除險加固大批水利工程;實(shí)施庫周基本農田建設工程、造林綠化和退耕還林等。2009年,盤(pán)龍鎮活龍村獲全市新農村建設“十佳示范村”稱(chēng)號?!笆晃濉逼陂g,全縣加大“三農”扶持力度,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,深化農村金融、醫療、教育和社會(huì )保障等綜合改革,加大勞動(dòng)力培訓、轉移及科普、文化陣地建設,大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧。建成農村客運站點(diǎn)14個(gè),改造農村危舊房5000戶(hù),建設新農村示范點(diǎn)104個(gè),建成安置房、廉租房13.5萬(wàn)平方米。2012年,建成農民新村15個(gè),實(shí)施農村D級危房改造969戶(hù)。2016年3月20日,縣政府印發(fā)《云陽(yáng)縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》,提出協(xié)調推進(jìn)新農村建設和新型城鎮化發(fā)展,建設美麗鄉村。當年,大力推進(jìn)了蔈草鎮峻城寨、泥溪鎮勝利村、大陽(yáng)鎮黃陵村、石門(mén)鄉興柳村等數十個(gè)新農村居民點(diǎn)建設,泥溪鎮石缸村新農村居民點(diǎn)評為“市級新農村居民點(diǎn)”。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略。2018年3月,縣委、縣政府印發(fā)《云陽(yáng)縣實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃》,開(kāi)啟了新農村建設的新階段。
76.實(shí)現“兩基” 2007年,云陽(yáng)“兩基普實(shí)”通過(guò)國家級驗收。黨的十四大確定了“到本世紀末,基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲”目標。1992年云陽(yáng)縣全面啟動(dòng)“兩基”工作,經(jīng)歷了奠基、克難攻堅、鞏固提高三個(gè)階段,以普及為主線(xiàn)、投入為保障、質(zhì)量為核心,扎實(shí)推進(jìn)“兩基普實(shí)”工作。先后出臺《關(guān)于實(shí)施九年義務(wù)教育規劃》《關(guān)于認真做好“兩基”工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,并將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,構建財政教育撥款逐年遞增機制,堅持教育經(jīng)費“三增長(cháng)”,健全完善中小學(xué)教育教學(xué)配套設施建設和師資隊伍等。2003年,云陽(yáng)“兩基普實(shí)”通過(guò)市級驗收,并被國家教育部審定為“全國第十批基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲縣”。相繼獲得“西部‘兩基’攻堅先進(jìn)單位”、“巾幗掃盲獎”、“全國電教先進(jìn)單位”、教育“兩基”工作全國先進(jìn)等榮譽(yù)稱(chēng)號。到2017年底,農村義務(wù)教育階段學(xué)?!暗澳坦こ獭睂?shí)現全覆蓋,全縣義務(wù)教育階段入學(xué)率99.96%,義務(wù)教育階段的辦學(xué)條件和硬件設施得到極大改善。
77.眾志成城抗震救災 2008年5月12日14點(diǎn)30分左右,云陽(yáng)縣受四川汶川大地震影響,地面、房屋震動(dòng),通信中斷,全縣各鄉鎮不同程度受災??h委、縣政府立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案,全面部署、指導各相關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展抗震救災工作,對“5.12”地震災害造成險情加重或新增隱患的39座小型水庫進(jìn)行緊急排險,整治技改山坪塘577口,修復普安鄉、白龍鄉受災學(xué)校。并通過(guò)舉行“情系汶川”抗震救災大型募捐活動(dòng)晚會(huì )、交納“特殊黨費”、募集特別團費等形式為災區捐款,社會(huì )各界為災區捐款1330余萬(wàn)元,捐物折價(jià)35萬(wàn)元。另組建青年突擊隊12支、招募青年志愿者200余人增援災區,接收災區轉學(xué)學(xué)生27名。19日,全縣降半旗為災區死難同胞致哀,停止公共娛樂(lè )活動(dòng)。
建設中的北部新區
78.建設北部新區 2008年8月3日,圍繞“超前規劃、科學(xué)建設、精細管理、穩妥安置”的工作思路,北部新區建設工程啟動(dòng)。2013年,云陽(yáng)縣根據“擁江發(fā)展、東進(jìn)北拓”城市發(fā)展戰略,以北部新區為城市建設主戰場(chǎng),拉開(kāi)北部新區發(fā)展大格局,啟動(dòng)基礎設施、配套工程及重點(diǎn)項目的建設。2014年8月18日,縣人民政府制發(fā)《關(guān)于北部新區三年成城的實(shí)施意見(jiàn)》,提出從2014年到2016年底,北部新區規劃區迎賓大道內側路網(wǎng)骨架全面建成,水、電、氣、訊綜合管網(wǎng)等配套設施工程基本完成,重點(diǎn)公共設施項目竣工并投入使用。2016年12月26日,云陽(yáng)縣第十四次黨代會(huì )報告指出,北部新區“三年成城”目標圓滿(mǎn)實(shí)現,同時(shí)提出“實(shí)現北部新區三年成市”的目標,努力將北部新區建設成“和諧宜居、富有活力、特色鮮明”的城市精品區,使之成為“50平方公里、50萬(wàn)人口”中等規模城市的重要板塊,成為城鄉統籌發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟示范縣的重要支撐。2017年3月6日,縣政府制發(fā)《關(guān)于北部新區“三年成市”的實(shí)施意見(jiàn)》,提出“新區功能更加完善、產(chǎn)業(yè)日益繁榮、生活更加便利、管理更加精細、環(huán)境更加優(yōu)美,活力和特色日益彰顯”的總體目標。截至2018年12月,北部新區已初步形成總面積5平方公里,居住人口5萬(wàn)人的幸福生活示范區和智慧城市先行區。
79.云陽(yáng)高速公路建設 2008年12月27日,萬(wàn)云高速正式通車(chē)。萬(wàn)州至云陽(yáng)高速公路為國家規劃的“7918”公路網(wǎng)絡(luò )中滬(上海)渝(重慶)高速公路其中一段,被重慶市委、市政府列為2008年“八大民心工程”項目之一,全長(cháng)78.3公里,總投資60.78億元,自2004年開(kāi)工建設,歷時(shí)四年建成,隧道和橋梁各占全線(xiàn)里程的三分之一左右,全線(xiàn)通車(chē)后,云陽(yáng)到萬(wàn)州只需40分鐘,到重慶主城區只需3個(gè)小時(shí)。2010年9月30日,渝宜高速公路云陽(yáng)至巫山段通車(chē),設有云陽(yáng)縣城、紅獅兩個(gè)互通。同年,開(kāi)(縣)云(陽(yáng))巫(溪)高速公路開(kāi)始規劃建設。2011年,高速公路黃嶺互通項目完成論證工作。2014年,渝宜高速公路云陽(yáng)東互通(黃嶺)可研報告獲市發(fā)改委批復,初步設計獲市移民局組織專(zhuān)家評審通過(guò)。2016年,開(kāi)云恩高速、江南高速萬(wàn)云奉段寫(xiě)入市政府專(zhuān)題紀要,市交委委托渝勘測院開(kāi)展開(kāi)云恩高速云開(kāi)段前期工作。2017年2月28日,萬(wàn)宜高速公路云陽(yáng)東互通立交工程開(kāi)工。2018年11月13日,市發(fā)改委批復開(kāi)州至云陽(yáng)高速(江口-云陽(yáng)-龍缸段)工程可行性研究報告,江龍高速正式獲批實(shí)施。交通基礎設施建設的強力推進(jìn),不僅打通了出口通道,完善了區域循環(huán),更方便了居民出行,改善了全縣發(fā)展格局。
云陽(yáng)人字梯
80.萬(wàn)里長(cháng)江第一梯 2008年底,新縣城“人”字梯建成?!叭恕弊痔萦傻窃铺?、青龍梯和飛鳳梯三個(gè)部分組成,登云梯和青龍梯構成“人”字梯的一撇,飛鳳梯構成一捺,青條石鋪就,起于濱江大道,順坡而上,橫貫城市中央,止于云頂廣場(chǎng),構成整個(gè)城市的中軸線(xiàn)。該梯始建于1999年3月,共分4期建設,總投資近億元,梯道長(cháng)1388.68米,寬30米,海拔高差270米,梯道1975級,被譽(yù)為“萬(wàn)里長(cháng)江第一梯”。2009年,云陽(yáng)新縣城登云梯被中國世界紀錄協(xié)會(huì )評為“世界最長(cháng)的城市人字梯”。2010年9月28日,云陽(yáng)舉行第一屆國際登梯節。
(未完待續)
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