萬(wàn)曉榆
中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出:“要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術(shù)創(chuàng )新和規模效應形成新的競爭優(yōu)勢,培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群?!弊鳛閲抑行某鞘械闹貞c,更需抓住數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化融合發(fā)展的重大機遇,積極實(shí)施以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃,培育和壯大一批戰略性新興智能產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現為經(jīng)濟賦能,為生活添彩的發(fā)展目標。我市大數據智能化集群發(fā)展的機遇、挑戰與借鑒
重慶作為傳統的老工業(yè)基地,在經(jīng)濟高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,不可避免地會(huì )出現產(chǎn)業(yè)結構不合理、創(chuàng )新能力不強、競爭力不夠、成本高等問(wèn)題,加快智能化改造和集群發(fā)展已成為推動(dòng)我市工業(yè)轉型升級、助推高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。
大數據智能化集群發(fā)展態(tài)勢良好。一是智能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系初步構建,智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是以?xún)山聟^為核心的開(kāi)放平臺體系已構建完成,智能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺不斷拓展。三是行政村光纖和4G全覆蓋,網(wǎng)絡(luò )基礎設施日漸完善。四是大數據智能化應用深入推進(jìn),交通、教育、政務(wù)等領(lǐng)域初步實(shí)現智能化。五是人臉識別、新一代國產(chǎn)云計算操作系統、半導體級硅片等部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。六是地處西部大開(kāi)發(fā)的重要戰略支點(diǎn),“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的聯(lián)接點(diǎn),奠定了我市大數據智能化產(chǎn)業(yè)集群的區位優(yōu)勢。
大數據智能化集群發(fā)展挑戰不斷。一是智能化發(fā)展急需一批理論深、業(yè)務(wù)強、經(jīng)驗多、善創(chuàng )新的專(zhuān)業(yè)和復合人才。二是全要素、全天候、高質(zhì)量、強智能的IPV6網(wǎng)絡(luò )支撐體系尚未建設完成。三是我市R&D投入力度不夠,高新技術(shù)主體企業(yè)較少,技術(shù)與應用創(chuàng )新要素需加速集聚。四是區域同質(zhì)化競爭嚴重,開(kāi)放型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和布局亟待優(yōu)化,對外開(kāi)放合作深度和廣度尚需加強。五是大數據智能化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群過(guò)程中的支撐政策體系尚待完善。
大數據智能化集群發(fā)展經(jīng)驗借鑒。從國際上看,美國擁有微軟、英特爾、蘋(píng)果、IBM等智能基礎型企業(yè);德國充分借助“工業(yè)4.0”戰略將人工智能技術(shù)深入融合于工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域;英國立足國家科研領(lǐng)先優(yōu)勢鼓勵高??蒲腥藛T持續攻關(guān)人工智能技術(shù);韓國基于半導體、智能手機等產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)智能化轉型。從國內智能化發(fā)展來(lái)看,貴陽(yáng)著(zhù)力推動(dòng)大數據處理加工交易,推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;杭州依托電商生態(tài)圈培育專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)商,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;西安充分發(fā)揮硬科技的產(chǎn)業(yè)化潛力,促進(jìn)“硬科技+實(shí)體經(jīng)濟”深度融合;上海不斷深化科研體制改革,集中力量打造高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我市應積極借鑒發(fā)達國家在基礎層進(jìn)行布局的策略,以及“貴陽(yáng)大數據”“杭州互聯(lián)網(wǎng)”“西安硬科技”“上海高端裝備制造”等城市產(chǎn)業(yè)集群品牌的重要經(jīng)驗,打造“重慶智能化”這一城市品牌。
大數據智能化集群發(fā)展的布局與重點(diǎn)任務(wù)
重慶推動(dòng)大數據智能化集群發(fā)展,必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),突出“數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化”這個(gè)重點(diǎn),注重科技成果轉化,創(chuàng )新產(chǎn)品市場(chǎng)化,引進(jìn)高新技術(shù)和人才,培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在發(fā)展布局上,堅持實(shí)施“一心五翼”的計劃,即以?xún)山聟^數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為“核心”,帶動(dòng)北碚和沙坪壩“基礎集成設備翼”,渝北和江北“汽車(chē)硬件生產(chǎn)翼”,渝中和大渡口“民生服務(wù)應用翼”,南岸和巴南“技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)翼”,九龍坡“高端裝備制造翼”協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)十二大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。力爭到2020年,智能化基礎理論和核心技術(shù)獲得重大突破,智能感知、智能超算等領(lǐng)域技術(shù)達到國內先進(jìn)水平,智能硬件和軟件取得標志性成果,人機交互、智能終端等領(lǐng)域應用創(chuàng )新產(chǎn)品全面推廣。
推動(dòng)大數據智能化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)包括四個(gè)方面。第一,以?xún)山聟^數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為中心,依托國家級智能產(chǎn)業(yè)集聚區和智能園區,力爭三年內培育和引進(jìn)10家以上國內領(lǐng)先的智能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),聚集1000家以上智能產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、應用和服務(wù)企業(yè)。第二,圍繞智能感知、人機交互等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展需求,突破知識自動(dòng)獲取和智能決策技術(shù),突破優(yōu)化無(wú)人系統核心感知技術(shù),完善關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。第三,推動(dòng)集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)應用,形成智能機器人標準體系,構建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化體系,建成高效共享便捷智能服務(wù)體系。第四,以“一心五翼”為圓心,打造具有全方位競爭力的智能產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現7500億元智能產(chǎn)業(yè)規模。
大數據智能化集群發(fā)展的實(shí)施路徑
借助“鴻雁計劃”引進(jìn)海內外高層次人才,加大獎勵從事基礎研究、應用開(kāi)發(fā)、工程實(shí)踐和運營(yíng)管理的大數據智能化人才。加大本土人才培養力度,圍繞智能產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)任務(wù),高度重視和積極建設重慶大學(xué)的智能測控、重慶郵電大學(xué)的人工智能、重慶理工大學(xué)的裝備制造、重慶醫科大學(xué)的智慧醫療等為代表的15所高校43個(gè)專(zhuān)業(yè),擴大招生規模,為我市人才需求提供基礎保障。推動(dòng)校企共建合作項目,讓高校成為大數據智能化的實(shí)驗場(chǎng)所、人才高地、科技高地,實(shí)現校內人才和創(chuàng )新資源整合,完善本土人才匯聚與培養,引領(lǐng)和支撐我市建設國家重要的大數據智能化產(chǎn)業(yè)基地。
實(shí)施智能化基礎設施升級改造工程,以國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰略國家頂級節點(diǎn)建設為契機,加快推進(jìn)5G和IPV6環(huán)形高速互聯(lián)網(wǎng)結構布局。積極布局5G規模組網(wǎng)及應用示范工程。依托長(cháng)江上游航運中心和國際物流轉運中心建設目標,推動(dòng)通往全球主要城市的航線(xiàn)網(wǎng)、北上廣等地的“米”字形高鐵網(wǎng)、主城9區的輕軌網(wǎng)、各區縣的高速公路網(wǎng)等交通設施建設。優(yōu)化智能化發(fā)展環(huán)境,協(xié)同推進(jìn)智能裝備和產(chǎn)品研發(fā)、系統集成創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用,加強重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā),推廣先進(jìn)運營(yíng)理念,完善技術(shù)創(chuàng )新平臺,構建智能化技術(shù)供給體系。引導企業(yè)加大研發(fā)投入,加大政府對產(chǎn)業(yè)研發(fā)費用的補貼。發(fā)揮引進(jìn)的中國科學(xué)院大學(xué)、清華大學(xué)等9所知名高校和科研機構的技術(shù)引領(lǐng)作用,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加速應用科技成果轉化,持續提升我市智能化產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新能力。
深度融入“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,加強與智能化領(lǐng)先國家和區域間的合作。綜合運用我市“1277”國家級開(kāi)放平臺體系,打造國際合作產(chǎn)業(yè)園,引領(lǐng)我市全域開(kāi)放。通過(guò)每年的中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì ),吸引跨國企業(yè)來(lái)渝布展,在渝設立大數據、智能化研發(fā)機構、人才培訓基地,建設智能化示范工廠(chǎng)。同時(shí),通過(guò)交流合作,帶領(lǐng)有“中國特色”“重慶特色”的智能化產(chǎn)品“走出去”,鼓勵本市智能化企業(yè)參與國際國內并購,海外市場(chǎng)拓展和內需消費的提升。
在資金、財政和稅收方面出臺專(zhuān)項政策,保障大數據智能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對招商引進(jìn)的本地項目?jì)冬F相應優(yōu)惠政策,成立風(fēng)險擔?;馂榛A理論研究、核心技術(shù)研發(fā)、傳統產(chǎn)業(yè)改造等企業(yè)提供金融支撐。加大財政扶持力度,設立智能化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金,擴大對相關(guān)企業(yè)的政府財政貼息。同時(shí)對智能化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中所涉及到的企業(yè)、工作人員可實(shí)行降稅或免稅等優(yōu)惠政策,降低企業(yè)研發(fā)、運營(yíng)成本。
(作者系重慶郵電大學(xué)教授、巴渝學(xué)者)
2019-01-24
2019-01-24
2018-11-13