重慶境內水系發(fā)達、河流縱橫,除長(cháng)江、嘉陵江、烏江以外,還有大小河流5300余條、水庫3000余座。
2019年4月20日,重慶市委書(shū)記、市總河長(cháng)陳敏爾,市委副書(shū)記、市長(cháng)、市總河長(cháng)唐良智共同簽發(fā)了重慶市第1號總河長(cháng)令,決定在全市開(kāi)展污水偷排、直排、亂排專(zhuān)項整治行動(dòng)。
總河長(cháng)令發(fā)布以來(lái),截至目前,全市共排查出污水偷排、直排、亂排問(wèn)題4055個(gè),已整改3345個(gè),整改率82.5%。
今(6)日,重慶市政府新聞辦舉行了“重慶市第1號總河長(cháng)令推進(jìn)情況”新聞發(fā)布會(huì ),介紹了相關(guān)情況。
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
發(fā)布人:
吳盛海 市水利局黨組書(shū)記、局長(cháng),市河長(cháng)辦主任
劉 芹 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員,市環(huán)境行政執法總隊黨委書(shū)記、總隊長(cháng)
董 勇 市住房城鄉建委黨組成員、副主任
任麗娟 市水利局黨組成員、副局長(cháng)、市河長(cháng)辦副主任
主持人:
馬然希 市委宣傳部副部長(cháng)
馬然希主持發(fā)布會(huì )
1.75萬(wàn)名河長(cháng)“上崗”
實(shí)現“一河一長(cháng)”“一庫一長(cháng)”全覆蓋
吳盛海介紹,目前,重慶已全面建立了市、區縣、街鎮三級“雙總河長(cháng)”架構和市、區縣、街鎮、村社四級河長(cháng)體系,全市共設置河長(cháng)1.75萬(wàn)名,實(shí)現了“一河一長(cháng)”“一庫一長(cháng)”全覆蓋。
期間,全市順利完成5300余條河流“一河一策”方案編制工作,針對“一河一策”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),督促市級河流牽頭部門(mén)和各區縣注重輕重緩急,明確年度目標,積極籌措資金,實(shí)行打表推進(jìn),所有河流“一河一策”2019年度重點(diǎn)任務(wù)已全面分解落實(shí)。
吳盛海說(shuō),目前,全市還未整改到位的710個(gè)存量問(wèn)題主要涉及污水收集和處理基礎設施建設,各區縣已制定了整改方案,明確了整改時(shí)限,將結合“一河一策”的深入實(shí)施,全面壓實(shí)責任改、倒排工期改,確保按期整改到位。
吳盛海介紹相關(guān)情況
“智慧河長(cháng)”當助手
提檔升級“一河一檔”信息化建設
期間,重慶以信息化建設推動(dòng)“一河一檔”工作,建立完善5300余條河流“一河一檔”,公布流域面積1000平方公里以上的42條河流名錄,累計完成河道劃界32231公里、水庫劃界8415公里。在全國率先建成重慶市河長(cháng)制管理信息系統,投用后用戶(hù)數量已達2.5萬(wàn)人。
吳盛海說(shuō),在智能運用抓排查中,重慶運用管網(wǎng)探查機器人、潛望鏡等技術(shù)手段查明污染源,為精準治理提供了強有力的技術(shù)支撐。
長(cháng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)
全市水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善
劉芹介紹相關(guān)情況
劉芹介紹,通過(guò)各級單位、部門(mén)協(xié)同努力,2019年全市水環(huán)境質(zhì)量大幅改善。地表水環(huán)境質(zhì)量總體良好,長(cháng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu),納入國家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達到三類(lèi)以上比例為97.6%,高于2019年度目標7.1個(gè)百分點(diǎn)。
與2018年比,全市有4個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別提升,其中,大溪河由三類(lèi)提升至二類(lèi),瀨溪河、臨江河、玉灘水庫3個(gè)斷面全部由四類(lèi)改善為三類(lèi)。更值得一提的是,梁灘河、花溪河、桃花溪、太平河流域的5個(gè)斷面從2018年的劣五類(lèi)全部改善為2019年的五類(lèi)或四類(lèi)。至此,重慶已實(shí)現了全面消除劣五類(lèi)斷面。
跨界河流整治是工作中的一個(gè)難點(diǎn),為此,重慶探索建立了跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機制。市級層面先后與四川、貴州簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、開(kāi)展聯(lián)合執法和聯(lián)合巡河等,推動(dòng)跨界河流全流域系統治污。共有10個(gè)區縣與市外區縣就24條(段)河流簽訂了18個(gè)合作協(xié)議,分級建立了跨省市界河流聯(lián)合排查、定期聯(lián)席會(huì )商等9項聯(lián)合機制,因地制宜推動(dòng)落實(shí)。如潼南區、銅梁區、遂寧市、資陽(yáng)市聯(lián)合簽署《河長(cháng)制領(lǐng)域戰略合作框架協(xié)議》,建立集中巡河和交叉巡河機制,集中整治瓊江污水突出問(wèn)題;綦江區與遵義市習水縣,合川區、梁平區、潼南區與四川武勝縣、內江市,黔江區與湖北利川市聯(lián)合巡河并召開(kāi)河長(cháng)制聯(lián)席會(huì )議,打擊污水偷排偷放行為。
今年城市生活污水
集中處理率將達到95%
據介紹,按照總體目標,到2019年底,全市污水偷排、直排、亂排專(zhuān)項整治行動(dòng)要取得階段性成果,基本杜絕污水偷排、亂排行為。2020年,城市、鄉鎮生活污水集中處理率分別達到95%和85%以上,處理排放的污染物達到相應排放標準。
吳盛海介紹,今年,整個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)將分為全面排查、集中整治、鞏固提升三個(gè)階段開(kāi)展:
● 第一階段為4月20日-5月30日,逐條河流建立問(wèn)題清單和整改臺賬,做到底數清、情況明;
● 第二階段為6月1日-10月31日,在前期調查摸底的基礎上,通過(guò)集中整治、依法打擊、補齊短板等形式逐一整改銷(xiāo)號;
● 第三階段為11月1日-12月31日,對專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行全面核查,并建立長(cháng)效機制,嚴防問(wèn)題反彈,逐步解決短板問(wèn)題。
新建城市污水管網(wǎng)589公里
重慶基本實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋
董勇介紹相關(guān)情況
董勇介紹,2019年是城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的開(kāi)局之年,市住房城鄉建委會(huì )同市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委印發(fā)了《重慶市城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》,按照“補齊老舊管網(wǎng)舊賬、新建管網(wǎng)不欠新賬”的思路,計劃用3年時(shí)間,建設城市污水管網(wǎng)1515公里,加快補齊城鎮污水管網(wǎng)短板。
目前已新建城市污水管網(wǎng)589公里,新建鄉鎮污水管網(wǎng)2162公里。全市累計建成城市污水管網(wǎng)1.42萬(wàn)公里、鄉鎮污水管網(wǎng)1.25萬(wàn)公里,基本實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋。
同時(shí),市住房城鄉建委還推進(jìn)城市污水處理設施(新、改、擴)建設,提升污水收集處理效能。目前已完成7座、啟動(dòng)4座污水處理廠(chǎng)(新、改、擴)建設,完成15座、啟動(dòng)2座污水處理廠(chǎng)提標改造。全市累計建成城市生活污水處理廠(chǎng)72座,總設計處理規模434萬(wàn)噸/天,實(shí)現了38個(gè)區縣全覆蓋。
新聞多一點(diǎn)
聚焦污水偷排直排亂象整治
加強管網(wǎng)質(zhì)量,提高運行能力
中新社記者提問(wèn)
中新社:市第1號總河長(cháng)令聚焦污水偷排直排亂象整治,各級河長(cháng)積極參與,取得了階段性成效。在下一步專(zhuān)項整治行動(dòng)中如何更好發(fā)揮河長(cháng)的作用?各級河長(cháng)出現變動(dòng)時(shí),如何確保專(zhuān)項整治持續推動(dòng)?
任麗娟回答記者提問(wèn)
任麗娟:總河長(cháng)令發(fā)布以后,各級河長(cháng),特別是全市近800名區縣級河長(cháng),主動(dòng)靠前指揮,擔當作為,有力推進(jìn)了污水偷排直排亂排問(wèn)題專(zhuān)項整治的深入開(kāi)展。
要發(fā)揮好河長(cháng)的作用,最關(guān)鍵的就是要持續壓緊壓實(shí)各級河長(cháng)的責任,河長(cháng)制是一份沉甸甸的責任制,而不是“冠名制”。各級河長(cháng)是河庫保護管理工作的領(lǐng)導者、決策者、組織者和推動(dòng)者,也承擔著(zhù)全市各級河庫管理保護的組織、協(xié)調、督導和考核的職責。
為此,我們將出臺《關(guān)于進(jìn)一步強化河長(cháng)履職盡責的實(shí)施意見(jiàn)》,以常態(tài)化巡河等方式督促河長(cháng)擔當盡責,及時(shí)排查污水偷排直排亂排等問(wèn)題,督促河長(cháng)牽頭解決。同時(shí),我們還要加快智慧河長(cháng)信息化系統的建設進(jìn)度,以大數據、智能化的手段實(shí)現“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的動(dòng)態(tài)化監管目標,為各級河長(cháng)履職提供技術(shù)支撐,使河長(cháng)制的工作更加精細化、常態(tài)化和科學(xué)化。
對于河長(cháng)崗位調整變動(dòng),我們河長(cháng)辦的要求是在河長(cháng)離任后的一個(gè)月內,主動(dòng)跟繼任河長(cháng)做好交接工作,并在繼任河長(cháng)到崗后的15個(gè)工作日內,同級河長(cháng)辦要及時(shí)更新河長(cháng)制公示牌上的相關(guān)信息,傳好接力棒。市河長(cháng)辦也將明查與暗訪(fǎng)相結合,特別是加大暗訪(fǎng)的工作力度,及時(shí)掌握下級河長(cháng)和相關(guān)部門(mén)的履職情況,加大檢查力度,督促各個(gè)河長(cháng)定期巡河履職。
人民網(wǎng)記者提問(wèn)
人民網(wǎng):現在很多污水偷排行為都比較隱蔽,有什么好的方式能高效監督?
劉芹:主要是兩個(gè)方面:第一,利用監測作為支撐。2019年以來(lái),我們在重點(diǎn)河流上增設了1568個(gè)加密的監測點(diǎn)位,對重點(diǎn)河流每個(gè)月都要進(jìn)行體檢、通報、分析,才能夠精準、快速找到被污染的河段,問(wèn)診超標的原因。
第二,利用智慧環(huán)?;ヂ?lián)網(wǎng),運用三級排查的方式來(lái)鎖定污染源:
● 一級排查是通過(guò)無(wú)人機、無(wú)人船、管道機器人等科技手段進(jìn)行排查;
● 二級排查是進(jìn)行對航拍發(fā)現的疑似排污口的地方逐一進(jìn)行排查;
● 三級排查是攻堅排查,對疑似排污口的地方進(jìn)行監測、溯源,最后鎖定偷排偷放的行為,具體到哪家企業(yè),這就是精準施策、精準治污。
國際在線(xiàn)記者提問(wèn)
國際在線(xiàn):在補齊城鎮污水管網(wǎng)的短板方面,2020年有沒(méi)有一些好的新的舉措?
董勇:我們的短板就是以前的老舊城區管網(wǎng)缺失,所以補短板的舉措就是對整個(gè)城區的城鎮管網(wǎng)進(jìn)行普查,摸清管網(wǎng)家底,今年財政也安排了專(zhuān)項資金,對管網(wǎng)普查進(jìn)行資金補助。
其次根據普查的結果,今年將堅持問(wèn)題導向、目標導向,推進(jìn)合流制改造、問(wèn)題管網(wǎng)更新。
在下一步管網(wǎng)建設過(guò)程中,包括改造管網(wǎng)過(guò)程,加強對管網(wǎng)質(zhì)量的管理。
最后要實(shí)現“建管一體”,加強管網(wǎng)的日常維護和管養,提高管網(wǎng)運行能力。
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2020-01-06
2020-01-03