巫山縣曲尺鄉農家新貌。重報集團全媒體記者 鞠芝勤 攝
綦江區永城鎮中華村新貌。(本報資料圖片)通訊員 陳星宇 攝
墊江縣普順鎮大力實(shí)施美麗鄉村建設,在全鎮11個(gè)村、2個(gè)社區均配備了環(huán)衛隊。圖為仁合村環(huán)衛工人正在打掃衛生。(本報資料圖片) 通訊員 朱曉容 攝
兩位小朋友在江津區李市鎮農村環(huán)境整治后的農房外玩耍。(本報資料圖片)王波 攝
核心提示
實(shí)施鄉村振興,不僅要求經(jīng)濟繁榮、社會(huì )發(fā)展,而且要求環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居。其中,改善農村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。去年來(lái),我市把改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略的第一場(chǎng)硬仗,大力整治“臟亂差”問(wèn)題、改善村容村貌、提高村民衛生意識,引領(lǐng)農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
一年來(lái),重慶各地深入學(xué)習推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,以農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、村容村貌整治提升等“6+3”工作為重點(diǎn)任務(wù),統籌推進(jìn)了農村人居環(huán)境整治工作,全面實(shí)施“農村生活垃圾分類(lèi)千村示范行動(dòng)”,2019年,建成生活垃圾分類(lèi)示范村300個(gè)。2019年,全市有1046萬(wàn)名村民積極參與村莊清潔行動(dòng),累計清理生活垃圾43萬(wàn)噸、清理溝渠14萬(wàn)公里、清理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物10萬(wàn)噸。
在人居環(huán)境整治過(guò)程中,從市里到區縣,到鄉鎮,甚至村,大家圍繞如何整治、如何管護、如何產(chǎn)生“美麗經(jīng)濟”等重點(diǎn)內容,進(jìn)行了積極有效的探索。這些好的經(jīng)驗和做法,為全市人居環(huán)境整治起到了極大的示范帶動(dòng)作用。
農村人居環(huán)境如何變美?
九龍坡區長(cháng)石村打造特色鄉村公園
1月5日下午,位于九龍坡區西彭鎮長(cháng)石村口的鄉趣公園里,孩子們在灌木林里嬉戲打鬧,年輕人在親水平臺上觀(guān)光游覽,老人們在陽(yáng)光草坪上散步聊天。
“這里以前是臭水凼、荒山坡,如今變成漂亮公園了!”村民陳琴告訴重慶日報記者,“我們農村人的生活也像城里一樣好!”
鄉趣公園占地面積150畝,分休閑健身、農事體驗、花果觀(guān)賞、親水游覽四個(gè)區域,是備受村民及游客青睞的特色鄉村公園。
公園兩旁的農房,全部改成了灰色琉璃瓦坡屋頂,外墻統一粉刷成了川渝風(fēng)格,廁所污水也并入了市政管網(wǎng)。為了不讓散養的雞鴨到處排糞便造成污染,政府還幫有條件的房子修了一間雞舍。
據了解,2019年,我市在推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作中實(shí)施了分類(lèi)分檔整治,將區縣分為三類(lèi)、村分為三檔,按不同標準推進(jìn)整治。其中,一類(lèi)區包括渝北等6個(gè)主城及近郊有基礎有條件的區,二類(lèi)區包括涪陵和渝西等片區的15個(gè)區,三類(lèi)區包括萬(wàn)州等17個(gè)渝東北渝東南區縣。而全市9219個(gè)行政村(涉農社區)中,有4017個(gè)村納入第一檔(干凈整潔目標),4479個(gè)村納入第二檔(基礎提升目標),723個(gè)村納入第三檔(生態(tài)宜居目標)。
“我們著(zhù)力在‘精準’上下功夫?!笔修r業(yè)農村委農村人居環(huán)境改善和社會(huì )事業(yè)促進(jìn)處處長(cháng)劉明介紹,“我市在一二三檔村分別選擇有代表性的村,重點(diǎn)探索形成不同檔次村便于操作、群眾認可的整治模式、標準和方式,用于示范指導各檔次村深入推進(jìn)整治?!?/p>
人居環(huán)境如何建立管護機制?
巴南集體村依靠“五長(cháng)制”
怒放的四季海棠鋪滿(mǎn)了房前屋后、彩色的輪胎點(diǎn)綴著(zhù)圍墻景觀(guān)、密集的竹籬笆擁簇著(zhù)入戶(hù)道路……每天上午,巴南區二圣鎮集體村院落長(cháng)潘孝燕都要對綠樹(shù)紅花環(huán)繞的20戶(hù)村民院落進(jìn)行衛生巡查。
幾天前,村里召開(kāi)了一次村民大會(huì ),針對環(huán)境治理“五長(cháng)制”落實(shí)情況進(jìn)行了季度表彰,身為院落長(cháng)的潘孝燕獲評優(yōu)秀獎。
村容環(huán)境治理“五長(cháng)制”是集體村探索基層自治組織的新嘗試,即院落長(cháng)制、戶(hù)長(cháng)制、段長(cháng)制、黨員制、村民代表制,實(shí)行院落長(cháng)包院,戶(hù)長(cháng)包戶(hù),段長(cháng)包段,黨員、村民代表為示范的分片分戶(hù)包干制,層層落實(shí)村容環(huán)境治理的責任。
如今,在潘孝燕等負責實(shí)施的“五長(cháng)制”引領(lǐng)下,愛(ài)護環(huán)境衛生已成當地村民的自覺(jué)行為。村里的環(huán)境好了,前來(lái)賞梨花、采梨子的游客也多了。去年,該村梨產(chǎn)量600萬(wàn)斤,梨產(chǎn)值近4000萬(wàn)元,村民人均純收入達24000元。
除了集體村的“五長(cháng)制”,我市長(cháng)壽區開(kāi)展了變農村服務(wù)“公共事”為農民“自家事”活動(dòng);奉節縣在83個(gè)村試點(diǎn)成立了“垃圾兌換銀行”;梁平區、巫溪縣、開(kāi)州區等建立了管護經(jīng)費收繳配套制度……
如今,隨著(zhù)一場(chǎng)場(chǎng)農村人居環(huán)境整治行動(dòng)在各地開(kāi)展,我市村莊環(huán)境逐漸變得干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍得到增強,部分地方已實(shí)現了山清水秀村美、宜居宜業(yè)宜游。
整治成果如何實(shí)現價(jià)值最大化?
渝北烏牛村借產(chǎn)業(yè)添致富動(dòng)力
農村人居環(huán)境整治讓鄉村變美了,如何讓這些整治成果助力農業(yè)價(jià)值實(shí)現最大化?
渝北區古路鎮烏牛村給出的答案是:將改善農村人居環(huán)境同打造產(chǎn)業(yè)風(fēng)光結合起來(lái),加快調整調順調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展鄉村休閑旅游,讓村民依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富。
一年里,烏牛村的105棟農房換上了新裝,村中的公共地帶打造了美麗小景,農家的污水全部進(jìn)行了環(huán)保處理。與此同時(shí),閑置土地上種上了李子、無(wú)花果等,果園了安上了單軌列車(chē)、修建了觀(guān)光亭,村中的2公里沿湖公路邊擺了上萬(wàn)盆水果盆景……
“村容村貌變美了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了,來(lái)村里的城里人也多了?!标I興國說(shuō),“今年夏天,成群結隊的自駕游客開(kāi)進(jìn)了我們的果園,將12萬(wàn)斤仙桃李一搶而空。僅這一項產(chǎn)業(yè),就給我們村帶來(lái)綜合收入200萬(wàn)元左右?!?/p>
我市各村著(zhù)力推動(dòng)環(huán)境整治成果轉化,有的在產(chǎn)業(yè)園里形成了一批農家新貌“打卡點(diǎn)”,避暑納涼型、生態(tài)休閑型、花果觀(guān)賞型、農家田園型等特色鄉村旅游模式在各地探索發(fā)展起來(lái)。
據統計,2019年,全市鄉村旅游推動(dòng)鄉村資源增值、農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮,全年鄉村休閑旅游業(yè)綜合收入突破800億元,游客量穩定在2億人次以上。
大足區郵亭鎮村民清除垃圾、美化村居、種植瓜果
庭院“微果園” 宜居又生財
“我自家門(mén)口想啷個(gè)丟就啷個(gè)丟,要你管!”大足區郵亭鎮規環(huán)辦工作人員謝澤玩至今記得去年初一個(gè)村民懟他的話(huà)。
當時(shí),謝澤玩發(fā)現烈火村一老人家門(mén)前竹林里到處是老人丟的垃圾,便勸說(shuō)對方清理干凈,可剛開(kāi)口便被老人“懟”得啞口無(wú)言。但如今,這戶(hù)人家不但不再亂倒垃圾,還在竹林邊圍起了竹籬笆,種下了五顏六色的鮮花。
作為實(shí)施鄉村振興戰略的第一場(chǎng)硬仗,我市通過(guò)實(shí)施農村人居環(huán)境整治,改善村容村貌、提高村民衛生意識,引領(lǐng)農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
可整治農村人居環(huán)境,光靠政府投入營(yíng)造生態(tài)宜居的大環(huán)境,遠遠不夠,更需要村民自覺(jué)改善房前屋后小環(huán)境。在這方面,大足區郵亭鎮頗有心得。
“一場(chǎng)農村人居環(huán)境整治行動(dòng),把大家的奉獻意識都調動(dòng)起來(lái)了!”1月6日,郵亭鎮利群村村支書(shū)姚高志一邊拿著(zhù)掃帚掃地,一邊感嘆。附近,幾個(gè)村民正頂著(zhù)寒風(fēng)打掃壩子垃圾、清理花間雜草、維護健身器材。姚高志說(shuō),這些人中,有的過(guò)去連自己家門(mén)口的垃圾都懶得撿。
“類(lèi)似的‘政府干,百姓看’現象,在農村地區非常普遍?!编]亭鎮副鎮長(cháng)肖俊說(shuō),“正面應對解決不了問(wèn)題,我們就試著(zhù)從側面去突破?!?/p>
如何突破?肖俊說(shuō),首先要讓村民產(chǎn)生整治環(huán)境的意識和愿望,讓他們的身份從“看戲”向“唱戲”轉變。
郵亭鎮采用“兩步走”來(lái)對癥下藥。第一步是整鎮推進(jìn)“七改”工作,即改腦、改房、改路、改水、改電、改氣、改廁,讓村民在實(shí)實(shí)在在的受益中產(chǎn)生幸福感、獲得感。第二步是整村開(kāi)展居宅整潔、庭院整潔、周邊整潔的“三潔庭院”紅旗評比,各村每月張榜評比一次,獎勵美麗庭院典型,曝光不整潔的庭院。
在“兩步走”的潛移默化下,漸漸地,村民家的庭院干凈整潔了,房前屋后的垃圾不見(jiàn)了,雞鴨等家禽也圈養了起來(lái)……越來(lái)越多的農房上掛上了“三潔庭院”的紅旗。
郵亭鎮復興村村民鄒學(xué)蘭的黑水凼,常年散發(fā)臭氣、滋生蚊蟲(chóng)。去年,鎮里出資將這里平整后,種上了鳶尾、美人蕉、菖蒲等凈水植物。鄒學(xué)蘭把自家庭院和這塊地串聯(lián)起來(lái),打造成一個(gè)花團錦簇、瓜果飄香的“微果園”?!皥@子里種了紅美人柑橘、楊梅,養了幾十只土雞。引來(lái)了越來(lái)越多的游客來(lái)買(mǎi)農產(chǎn)品,明年,估計能收入3000元?!编u學(xué)蘭說(shuō)。
復興村打造了楊梅“微果園”,吸引了許多游客前來(lái)打卡。去年楊梅采摘和農家樂(lè )的營(yíng)業(yè)收入達600萬(wàn)元。
環(huán)境一天天變美了,政府又引導大家以庭院的“小美”聚合鄉村的“大美”,挖掘美麗環(huán)境里的“美麗經(jīng)濟”,借景生財。
在綦江區永城鎮中華村,村里的房屋多為川東民居風(fēng)格,墻上畫(huà)著(zhù)色彩斑瀾的綦江版畫(huà),村民們的院壩里干干凈凈,就連菜園也按照園藝標準打造,整個(gè)鄉村美成了山水畫(huà)。村支書(shū)李杰說(shuō),這樣的農耕特色吸引了眾多游客前來(lái)游玩,村里也號召村民開(kāi)辦農家樂(lè )來(lái)帶動(dòng)鄉村旅游發(fā)展。僅去年一年,中華村就接待游客20萬(wàn)人次,創(chuàng )綜合收入400余萬(wàn)元。
大事記》》
1月12日
市改善農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組印發(fā)《重慶市農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》,決定在全市全面開(kāi)展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)。 2月1日
重慶市首個(gè)“農村清潔日”。全市有3943052名農民群眾主動(dòng)打掃衛生,干干凈凈迎春節。
2月19日
市委書(shū)記陳敏爾主持召開(kāi)市委實(shí)施鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組會(huì )議,要求堅持以浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),加強統籌規劃,有力有序有效推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。
6月17日至23日
我市開(kāi)展“美麗村莊·我在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)周,聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治等問(wèn)題,開(kāi)展衛生大掃除、文明大勸導、營(yíng)造大氛圍“三大活動(dòng)”。
7月19日
市農業(yè)農村委、市財政局聯(lián)合啟動(dòng)農村人居環(huán)境整治百村引領(lǐng)建設,支持建設100個(gè)農村人居環(huán)境整治引領(lǐng)村,推進(jìn)全市農村人居環(huán)境分類(lèi)分檔整治。
11月20日
重慶市農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組印發(fā)《重慶市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)(2018—2020年)考核辦法》,建立農村人居環(huán)境整治考核指標體系。
數讀》》
143.25億元
2019年,全市農村人居環(huán)境整治共計投入各級資金143.25億元,基本形成了政府投入引導、金融資金傾斜、社會(huì )資本參與、農民自籌等多元化投入機制。
99.3%
2019年,全市共完成農村戶(hù)廁改造45.09萬(wàn)戶(hù),建設農村公廁1205座,行政村生活垃圾有效治理率99.3%,完成危房改造3.89萬(wàn)戶(hù)等
本版稿件由記者湯艷娟、實(shí)習生吳志杰采寫(xiě)
2020-01-08
2020-01-07