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8月8日，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就日前市政府印發(fā)的《重慶市城市更新提升“十四五”行動(dòng)計劃》(下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》進(jìn)行解讀?！缎袆?dòng)計劃》圍繞建設“山水之城·美麗之地”的總體目標，集中力量推進(jìn)城市功能與品質(zhì)再提升、再升級。到2025年，城市更新提升體制機制更加完善，宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設取得長(cháng)足進(jìn)步，城市人居環(huán)境、人民生活質(zhì)量、城市競爭力不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強，走出一條具有重慶特色的城市更新提升道路。

城鎮老舊小區改造將達到1億平方米

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )主任岳順介紹，根據《行動(dòng)計劃》，“十四五”時(shí)期，重慶城市更新提升的具體目標主要有六個(gè)方面。

一是生態(tài)宜居水平顯著(zhù)提升。區域開(kāi)發(fā)強度、組團規模、人口密度、環(huán)境質(zhì)量符合國土空間總體規劃要求，建成區綠化覆蓋率超過(guò)43%，城鎮老舊小區改造達到1億平方米。

二是基礎設施體系更加完善。全市高鐵通車(chē)及在建里程超過(guò)2000公里，開(kāi)工建設高速公路1000公里、建成1200公里，主城都市區城市軌道交通運營(yíng)及在建里程達到1000公里，中心城區城市道路達到7000公里、山城步道達到900公里，全市5G基站數量達到15萬(wàn)個(gè)。

三是綠色低碳轉型不斷深化。綠色低碳能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和生活方式初步構建，公共交通機動(dòng)化出行分擔率達到55%以上，城鎮新建建筑中綠色建筑占比達到100%，建設市級綠色示范社區100個(gè)以上。

四是安全韌性能力穩步增強。安全風(fēng)險防控體系和應急管理體制更加健全，城市防洪排澇、消防、人防、基礎設施等韌性不斷增強，城市內澇積水點(diǎn)基本消除。

五是智慧城市特征日益明顯。市級城市信息模型CIM基礎平臺基本建成，“CIM+”應用體系初步構建，市級智慧校園建設示范學(xué)校達到600所，智慧醫院達到100家，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)10%。

六是城市人文魅力不斷彰顯。城市更加人性化、人文化，市民文化生活更加豐富多彩。市級以上文物保護單位全部開(kāi)放利用，每萬(wàn)人擁有公共文化設施面積達到800平方米，實(shí)現公共數字文化服務(wù)全覆蓋。

提速建設“軌道上的都市區”“馬路上的老城區”

為實(shí)現上述目標，《行動(dòng)計劃》主要圍繞提升城市的5個(gè)水平、4個(gè)品質(zhì)，提出了9個(gè)方面的任務(wù)。

一是提升城市規劃水平。堅持規劃戰略引領(lǐng)，優(yōu)化空間發(fā)展格局，統籌“三生空間”布局，健全規劃管理機制，加快構建全市“三級三類(lèi)”國土空間規劃體系，科學(xué)謀劃城市“成長(cháng)坐標”。

二是提升城市建設水平。貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的建筑方針，與一流城市“等高對接”，提高建設標準，推動(dòng)建筑設計出精品、出亮點(diǎn)，創(chuàng )建品質(zhì)工程，多維度、多視角突出“立體城市”風(fēng)貌，讓建筑可閱讀、街區可漫步、城市有溫度。

三是提升城市管理水平。按照“精細化、智能化、人性化”要求，深化“大城細管、大城眾管、大城智管”，持續開(kāi)展“馬路辦公”，進(jìn)一步提升公共空間環(huán)境品質(zhì)，提升城市環(huán)境衛生水平，下足“繡花”功夫，打造美麗宜居家園。

四是提升城市交通水平。暢通多向出渝大通道，合力建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈現代綜合交通網(wǎng)絡(luò )，打造主城都市區“1小時(shí)通勤圈”，實(shí)施軌道交通“1000+”成網(wǎng)計劃，提速建設“軌道上的都市區”“馬路上的老城區”。

五是提升城市韌性水平。堅持發(fā)展與安全并重，統籌城市建設和防災減災，增強基礎設施韌性，加強城市內澇治理，強化城市風(fēng)險防控，提升城市應急水平和綜合承載能力，讓城市更健康、更安全、更有韌性。

六是提升城市經(jīng)濟品質(zhì)。統籌傳統產(chǎn)業(yè)升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造創(chuàng )新平臺，培育創(chuàng )新主題，營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應，加快產(chǎn)業(yè)“補鏈成群”，深入推進(jìn)大數據智能化創(chuàng )新，高水平打造“智造重鎮”、建設“智慧名城”。

七是提升城市生活品質(zhì)。圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè )業(yè)”，完善城市住房供應體系，開(kāi)展城市更新試點(diǎn)示范，推動(dòng)城鎮老舊小區改造和社區服務(wù)提升，精準提供“全齡化”公共服務(wù)，讓老百姓生活更方便、更舒心、更美好。

八是提升城市生態(tài)品質(zhì)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，持續推進(jìn)“四山”保護提升，做靚“兩江四岸”城市主軸，加強江心綠島生態(tài)保護，深入打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)城市綠色低碳轉型，讓天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。

九是提升城市人文品質(zhì)。深入挖掘特色文化資源，加強文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，以文旅融合發(fā)展為契機，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚人文精神，提升城市“書(shū)香氣、文化味”。

統籌“一區”與“兩群”、功能與品質(zhì)

岳順表示，重慶城市更新提升“十四五”行動(dòng)計劃與重慶“十四五”規劃綱要、相關(guān)專(zhuān)項規劃上下銜接、等位協(xié)調，主要有四個(gè)特點(diǎn)。

一是統籌“一區”與“兩群”?！缎袆?dòng)計劃》圍繞做強“極核”、帶動(dòng)“兩群”、聯(lián)動(dòng)“雙城”，著(zhù)力提升主城都市區發(fā)展能級和綜合競爭力，梯次推動(dòng)中心城區和主城新區功能互補和同城化發(fā)展，大力支持“兩群”地區差異化推進(jìn)城市更新提升，加快渝東北三峽庫區城鎮群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐，強化渝東南武陵山區城鎮群文旅融合、城鄉協(xié)同發(fā)展路徑。

二是統籌功能與品質(zhì)?！缎袆?dòng)計劃》把城市功能提升放在首位，從產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng )新、門(mén)戶(hù)樞紐、生態(tài)宜居、公共服務(wù)、安全保障等方面持續增強城市功能，著(zhù)力提升城市發(fā)展能級，促進(jìn)城市布局優(yōu)化、集約發(fā)展、精明增長(cháng)。同時(shí)，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”，著(zhù)力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不僅關(guān)注功能全不全，也關(guān)注品質(zhì)高不高，在優(yōu)先滿(mǎn)足城市功能的基礎上，實(shí)現城市品質(zhì)的再提升，發(fā)揮城市功能的最大效益，讓城市“內外兼修”“表里如一”，更好地滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活需要。

三是統籌發(fā)展與安全?！缎袆?dòng)計劃》牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的理念、堅持發(fā)展和安全并重，統籌城市建設和防災減災，注重補短板、堵漏洞、強弱項，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，增強人民獲得感、幸福感、安全感。

四是統籌當前與長(cháng)遠?！缎袆?dòng)計劃》充分尊重城市發(fā)展規律，既明確了“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)項目和重點(diǎn)任務(wù)，又從生態(tài)宜居水平、基礎設施體系、綠色低碳轉型、安全韌性能力、智慧城市特征、城市人文魅力等六個(gè)方面提出了定性與定量相結合的目標，還對遠景目標進(jìn)行了展望。到2035年，重慶“三個(gè)作用”發(fā)揮更加突出，內陸開(kāi)放高地全面建成，山清水秀美麗之地基本建成，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活充分彰顯，基本建成國際化、綠色化、智能化、人文化的現代城市。