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云陽(yáng)縣城全景

棲霞鎮油菜花

龍缸景區——云端廊橋

環(huán)湖綠道——月光草坪公園

云陽(yáng)縣加快構建“3+10+X”現代產(chǎn)業(yè)鏈群

核心提示

云陽(yáng)縣地處長(cháng)江之畔、三峽庫區腹心，因“四時(shí)多云 山水之陽(yáng)”而得名。陽(yáng)春時(shí)節，俯瞰云陽(yáng)大地，兩岸青山郁郁蔥蔥，一江碧水新潮奔涌，錦繡山川和生長(cháng)于斯的百姓一同見(jiàn)證著(zhù)這座臨江山城的揚帆起航。

3月底，云陽(yáng)縣召開(kāi)探索山區庫區強縣富民現代化新路子動(dòng)員大會(huì )?！疤剿魃絽^庫區強縣富民現代化新路子，是建設社會(huì )主義現代化新云陽(yáng)的使命任務(wù)?！痹脐?yáng)縣委主要負責人介紹，全縣將充分發(fā)揮好“大山區、大庫區、大城區”的優(yōu)勢特點(diǎn)，加快建設現代化城市、現代化農業(yè)農村、現代化產(chǎn)業(yè)體系、現代化基層治理體系，積極探索山區庫區強縣富民現代化新路子，聚力打造具有云陽(yáng)辨識度和影響力的標志性改革成果。

力爭到2027年，全縣經(jīng)濟總量達到850億元，GDP年均增長(cháng)7%以上。全體居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，達到4萬(wàn)元以上。

加快建設現代化城市 全力建好六大標識性要素

今年，重慶市規劃和自然資源局公布全市第一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現典型案例，云陽(yáng)環(huán)湖綠道名列榜單。長(cháng)約33公里、總面積約500公頃、串聯(lián)起8大主題公園的云陽(yáng)環(huán)湖綠道成為云陽(yáng)縣的一張城市名片。

為了加快建設現代化城市，積極探索山區庫區強縣富民現代化新路子，云陽(yáng)縣提出將大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，全力建設好高鐵門(mén)戶(hù)、迎賓大道、商業(yè)中心、現代化醫院、城市陽(yáng)臺、城市運營(yíng)指揮中心這六大標識性要素，不斷提高城市吸引力、綜合承載力，把縣城建設成為區域示范，創(chuàng )建成全國文明城市、國家森林城市。力爭到2027年，縣城城區常住人口超過(guò)50萬(wàn)人。

建設好高鐵門(mén)戶(hù)。統籌高鐵場(chǎng)站周邊地形地貌、建筑風(fēng)貌、藍綠空間，完善景觀(guān)體系、塑造城市形態(tài)，打造城市“入戶(hù)花園”。加快完善高鐵新城城市新功能，打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的山水公園城市“新客廳”。

建設好迎賓大道。開(kāi)展“五化”行動(dòng)，打造彰顯城市精神、體現城市特質(zhì)的“精致門(mén)廳”。持續開(kāi)展以道路交通為主的通道環(huán)境綜合整治，著(zhù)力打造“山清、水秀、畫(huà)美”的美麗風(fēng)景線(xiàn)。

建設好商業(yè)中心。全面建成“北部新城中央商業(yè)門(mén)戶(hù)區”“環(huán)湖新城文化中央商業(yè)區”“傳統特色商業(yè)街區”，加快形成1個(gè)百億級、2個(gè)五十億級、3個(gè)十億級城市核心商圈。

建設好現代化醫院。力爭建成“三甲”醫院3個(gè)、“二甲”醫院4個(gè)，現代化的醫療衛生服務(wù)體系基本形成，全縣基層就診率保持在60%以上，縣內就診率達95%以上，縣外來(lái)云陽(yáng)就診人次占比達10%以上，持續調整優(yōu)化教育、養老、托幼、就業(yè)等公共服務(wù)體系。

建設好城市陽(yáng)臺。沿山升級改造龍脊嶺公園，啟動(dòng)天池公園、馬槽梁公園建設，建成兼具國際品質(zhì)與三峽文化特色的城市觀(guān)山觀(guān)景陽(yáng)臺；沿江推動(dòng)環(huán)湖綠道延伸，打造“兩江四岸”靚麗親水親綠陽(yáng)臺；沿路構建山水相依的立體公園廣場(chǎng)體系，打造滿(mǎn)足健身、娛樂(lè )、郊游需求的全年齡休閑休憩陽(yáng)臺。

建設好城市運營(yíng)指揮中心。系統梳理城市運營(yíng)指揮中心應用場(chǎng)景，形成“數據+技術(shù)+業(yè)務(wù)”的城市運營(yíng)閉環(huán)智慧生態(tài)，著(zhù)力構建“一屏統攬、一網(wǎng)通管、一鍵聯(lián)動(dòng)”的數字孿生城市。

加快建設現代化農業(yè)農村 實(shí)現強鎮帶村、強村富民

從全縣森林覆蓋率達到61.2%到空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占比達97.8%，再到“一江九河”水質(zhì)穩定保持在Ⅲ類(lèi)以上，云陽(yáng)縣近年來(lái)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。

“守好綠水青山既是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，也是現代化新云陽(yáng)的城市底色?！痹脐?yáng)縣相關(guān)負責人介紹，下一步，全縣將加快建設現代化農業(yè)農村，聚力打造綠水青山的守護站。比如，推動(dòng)化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、廢棄農膜回收等；扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升，抓好農村廁所、垃圾、污水“三大革命”，持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng)，加快實(shí)現生態(tài)宜居。

城鎮化是現代化的必由之路,也是鄉村振興和城鄉協(xié)調發(fā)展的有力支撐。

為了進(jìn)一步推動(dòng)現代化農業(yè)農村建設，云陽(yáng)縣提出以“半小時(shí)通勤圈、半小時(shí)高速、1小時(shí)云陽(yáng)”交通格局牽引城鎮體系加速優(yōu)化，重點(diǎn)扶持一批人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通便利、生態(tài)宜居的鎮村，打造人口梯度轉移的中轉站、農業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站，實(shí)現強鎮帶村、強村富民。

在打造人口梯度轉移的中轉站方面，全縣將加快完善以交通為骨干的交通網(wǎng)絡(luò )，打造半小時(shí)通勤圈，促進(jìn)縣城與周邊鄉鎮同城化發(fā)展，形成梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈，構建便利共享的生活圈。推進(jìn)老舊小區、棚戶(hù)區(城中村)、背街小巷改造和配套設施建設，加快完善城鎮基礎設施和公共服務(wù)設施。加快農業(yè)轉移人口市民化，持續實(shí)行城市落戶(hù)“零門(mén)檻”政策。

在打造農業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站方面，全縣將優(yōu)化人才隊伍建設體系，著(zhù)力培養造就一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。探索發(fā)展代耕代種、代管代收等為一體的農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)小農戶(hù)覆蓋率達50%以上。實(shí)施“數商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，建立完善綜合信息服務(wù)平臺，提升農產(chǎn)品供給水平。

加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系 “萬(wàn)馬奔騰”跑進(jìn)全國百強縣

金田塑業(yè)是云陽(yáng)縣廣告包裝材料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。目前，該企業(yè)已建成3條智能化生產(chǎn)線(xiàn)，成為西南地區最大的塑料薄膜生產(chǎn)基地，市場(chǎng)占有率超過(guò)60%。2022年5月，金田塑業(yè)被評為市級“雙百”企業(yè)，9月入圍全市制造業(yè)100強。

為了加快培育綠色消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)云陽(yáng)縣以金田塑業(yè)為龍頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)招引彩納新材料、金萊博等下游企業(yè)，開(kāi)發(fā)更具細分市場(chǎng)的廣告包材產(chǎn)品應用場(chǎng)景。

這是云陽(yáng)縣堅持把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置的典型案例。2022年，云陽(yáng)縣工業(yè)總產(chǎn)值380.6億元，同比增長(cháng)11.4%。裝備制造、能源電子、綠色消費品“三大產(chǎn)業(yè)集群”總產(chǎn)值超300億元。

“強縣首重在產(chǎn)業(yè)。去年，全縣市場(chǎng)主體歷史性突破10萬(wàn)戶(hù)。今后，我們將招引和培育更多的優(yōu)秀企業(yè)為縣域經(jīng)濟添活力增動(dòng)能，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展‘一馬當先、萬(wàn)馬奔騰’?！痹脐?yáng)縣相關(guān)負責人介紹，下一步，全縣將突出產(chǎn)業(yè)鏈集群化融合化，加快構建“3+10+X”現代產(chǎn)業(yè)鏈群，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民相結合，不斷把特色產(chǎn)業(yè)做大，讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)百姓增收致富，是云陽(yáng)縣探索山區庫區強縣富民現代化新路子的一個(gè)關(guān)鍵性課題。

為此，云陽(yáng)縣提出優(yōu)化和完善聯(lián)農帶農機制、有效促進(jìn)農民就業(yè)，發(fā)揮“帶”的優(yōu)勢，實(shí)現“富”的成效。比如，全縣將積極引導企業(yè)聯(lián)農生產(chǎn)，探索“企業(yè)+村集體+農戶(hù)”等模式，支持企業(yè)與農戶(hù)通過(guò)訂單生產(chǎn)、托養托管、產(chǎn)品代銷(xiāo)、保護價(jià)收購等多種方式，建立利益聯(lián)結機制。積極引導企業(yè)帶農就業(yè)，有效吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)，穩定增加農村勞動(dòng)力工資性收入。持續唱響“云陽(yáng)面工”勞務(wù)品牌，將“云陽(yáng)面工”打造成“就業(yè)穩、收入增”的新典范。

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富。為了把綠水青山變成更多金山銀山，云陽(yáng)縣將積極探索生態(tài)價(jià)值轉化路徑。比如，將“生態(tài)資源”作為重要轉換途徑，利用風(fēng)、光、水等資源，大力發(fā)展清潔能源。

2022年，云陽(yáng)縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值557.7億元、經(jīng)濟總量居全市十二縣之首。隨著(zhù)山區庫區強縣富民先行區建設推進(jìn)，預計到2027年，云陽(yáng)縣域經(jīng)濟將加速邁向“千億俱樂(lè )部”，進(jìn)入全國百強縣。

加快建設現代化基層治理體系 不斷完善社會(huì )治理體制機制

去年10月，云陽(yáng)縣泥溪鎮樅林村舉行首屆鄉風(fēng)文明積分兌換大會(huì )，近百名當地群眾早早來(lái)到會(huì )場(chǎng)，迫不及待兌換心儀獎品。

近年來(lái)，泥溪鎮在全鎮推行鄉風(fēng)文明積分制工作，每個(gè)家庭通過(guò)“增強內生動(dòng)力、環(huán)境衛生、公益事業(yè)、移風(fēng)易俗、遵紀守法、表彰獎勵”等正向激勵進(jìn)行加分，整“無(wú)事酒”等負面行為減分，設置“積分檔案”，每季度末村民憑積分可到積分超市兌換小商品，群眾積極性和參與度非常高。

“通過(guò)鄉風(fēng)文明積分制探索，基層社會(huì )治理有了抓手，全鎮人人爭先進(jìn)、當先進(jìn)的氛圍濃厚，村民的文明素質(zhì)不斷提升?！蹦嘞傁嚓P(guān)負責人介紹。

黨的二十大報告指出，“完善社會(huì )治理體系”“健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，提升社會(huì )治理效能?！蹦嘞倢?shí)施的鄉風(fēng)文明積分制，僅僅是云陽(yáng)縣加快建設現代化基層治理的一個(gè)生動(dòng)案例。

為了進(jìn)一步完善社會(huì )治理體制，云陽(yáng)縣在探索山區庫區強縣富民現代化新路子中提出，構建黨委統籌協(xié)調機制、構建經(jīng)濟組織帶動(dòng)機制、構建社會(huì )組織協(xié)同機制、構建群團組織助推機制、構建群眾組織參與機制，增強推進(jìn)社會(huì )治理現代化的向心力和制度執行力，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

藍圖繪就千般景，奮楫揚帆萬(wàn)里程。當前，云陽(yáng)全縣上下探索山區庫區強縣富民現代化新路子的大幕已然拉開(kāi)，一個(gè)新時(shí)代山區庫區強縣富民的新篇章正在云陽(yáng)大地上徐徐展開(kāi)。

手記＞＞＞

上下齊心 吹響強縣富民號角

從張飛廟到龍缸國家地質(zhì)公園，從歧山草原到普安世界級恐龍化石群，從環(huán)湖綠道到三峽梯城……天生云陽(yáng)享譽(yù)八方。如今，有著(zhù)2300年建縣史的云陽(yáng)縣，以拼搏奮發(fā)之姿吹響了新時(shí)代山區庫區強縣富民的號角。

當前，云陽(yáng)縣探索山區庫區強縣富民現代化新路子動(dòng)員大會(huì )的會(huì )議精神在當地引發(fā)熱烈反響。全縣黨員干部紛紛緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認真討論、深入交流、積極建言，貢獻“金點(diǎn)子”。

百舸爭流，奮楫者先。云陽(yáng)縣將聚焦“強縣富民”目標，分領(lǐng)域分板塊研究指標化、數據化、清單化的目標任務(wù)，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，逐項建立工作臺賬、細化責任清單，把工作落實(shí)到崗、量化到人，推動(dòng)各項工作落實(shí)落細。

一方面，上下同欲者勝；另一方面，營(yíng)造“賽馬比拼、創(chuàng )先爭優(yōu)”的濃厚氛圍。我們相信，一個(gè)縣強民富的社會(huì )主義現代化新云陽(yáng)將漸行漸近。

王琳琳 孔德虎 馬建保 圖片由云陽(yáng)縣委宣傳部提供