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近日，重慶市發(fā)展改革委按照全市創(chuàng )建示范活動(dòng)總體安排推動(dòng)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境標桿城市創(chuàng )建，公布2023年重慶市營(yíng)商環(huán)境標桿城市，江北、綦江、武隆、云陽(yáng)入選。

據了解，云陽(yáng)縣近年來(lái)以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為引領(lǐng)，以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)為契機，圍繞“用數據透視現象、用數據揭示規律、用數據完善治理”理念，突出問(wèn)題導向、改革導向、評價(jià)導向，開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境數字化治理改革，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供全生命周期服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，提升群眾辦事創(chuàng )業(yè)的便利度、滿(mǎn)意度和獲得感，著(zhù)力建設“機制最順、治理最智、效率最高、服務(wù)最好、法治最優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境標桿城市。

堅持系統觀(guān)念，實(shí)現“機制最順”

體系化構思。建立由縣政府主要領(lǐng)導主導，縣政府辦公室、縣發(fā)展改革委雙牽頭統籌，22個(gè)專(zhuān)項小組協(xié)同推進(jìn)的全覆蓋組織架構體系，凝聚政府、社會(huì )各界同心同向的疊加合力，推進(jìn)全社會(huì )、全領(lǐng)域、全系統營(yíng)商環(huán)境提能升級。專(zhuān)班化推進(jìn)。多維度耦合“制度革新+技術(shù)應用+干部實(shí)踐”，抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境核心部門(mén)業(yè)務(wù)骨干實(shí)戰實(shí)訓，充實(shí)云上營(yíng)商工作專(zhuān)班力量，全面推進(jìn)數字化營(yíng)商環(huán)境建設工作。制度化落實(shí)。完善全生命周期制度建設，以清廉市場(chǎng)試點(diǎn)示范為契機，建立縣政府主要領(lǐng)導專(zhuān)題調度、分管縣領(lǐng)導按月調度、指標牽頭縣領(lǐng)導分塊調度三級調度機制。

堅持數字賦能，實(shí)現“治理最智”

云陽(yáng)縣發(fā)展改革委以“小干部干大事業(yè)”的韌勁，堅持找準落腳點(diǎn)、理清連接線(xiàn)、拓寬服務(wù)面，牽頭推出了一批在全市可復制、可推廣的具有云陽(yáng)標志性的創(chuàng )新舉措。編制營(yíng)商環(huán)境數據字典。以營(yíng)商環(huán)境為切口，把服務(wù)“事項”解構至最小顆?！白侄巍?，明確事項字段產(chǎn)生環(huán)節、審定環(huán)節、修改環(huán)節、應用環(huán)節以及規范標準、有權賦值部門(mén)，找到辦事點(diǎn)、數據項，厘清數據源，以數據流來(lái)體現業(yè)務(wù)場(chǎng)景的辦事邏輯。搭建城市數據治理平臺。出臺《云陽(yáng)縣政務(wù)信息化項目管理辦法》，搭建城市數據治理平臺。全面啟動(dòng)自建非涉密系統接入，推進(jìn)縣域政務(wù)數據、市場(chǎng)數據、社會(huì )數據、群體數據等行業(yè)數據采集標準化項目建設，規范數據采集、治理標準，為數字變革夯實(shí)數據基礎。打造數字技術(shù)應用場(chǎng)景。按照“先提想法、再找辦法、最后算法”思維，以“應用+改革”破題，創(chuàng )新打造“云上+”系列場(chǎng)景，堅持用數據發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體水平提升。

堅持改革創(chuàng )新，實(shí)現“效率最高”

創(chuàng )新打造“入學(xué)一件事”。整合教育、公安、民政、衛健等多個(gè)部門(mén)數據資源，共享戶(hù)籍、不動(dòng)產(chǎn)、婚姻、社保等信息，實(shí)現了“三對口”“兩對口”“隨遷子女入學(xué)”“轉學(xué)”線(xiàn)上申請、全程網(wǎng)辦。過(guò)線(xiàn)上核驗，減少辦理材料4份，減少跑動(dòng)3次，最快5分鐘即可完成入學(xué)申請。創(chuàng )新招標文件審查智能化。在全市首創(chuàng )工程建設項目招標文件“在線(xiàn)檢”應用，實(shí)現一份招標文件備案性審查從平均5小時(shí)減少到8分鐘，效率提升97.3%，助力公共資源交易透明高效。創(chuàng )新推出智能秒辦服務(wù)。通過(guò)業(yè)務(wù)顆?；鈽?，按照標準化、規范化的審批規則和數據匹配核對模式，在部分重復性、機械性政務(wù)服務(wù)事項辦理中探索RPA機器人應用，實(shí)現數字員工7*24小時(shí)政務(wù)服務(wù)和智能秒辦服務(wù)。

堅持精準普惠，實(shí)現“服務(wù)最好”

拓展服務(wù)半徑。設立“無(wú)差別受理綜合窗口”，522項政務(wù)服務(wù)事項一窗受理。深化“政務(wù)+郵政”，變云陽(yáng)全縣郵政網(wǎng)點(diǎn)為“政務(wù)服務(wù)廳（點(diǎn)）”，并提供免費代辦服務(wù)。依托郵政上門(mén)接送件服務(wù)，拓展96項高頻預約代辦事項，切實(shí)解決偏遠鄉鎮辦事難問(wèn)題。優(yōu)化駐企服務(wù)。打造“云上·企業(yè)·家”平臺，按照惠企政策條件化、企業(yè)畫(huà)像數字化、問(wèn)題訴求標簽化，配套“124”辦理時(shí)限制度，超時(shí)任務(wù)提級督辦機制，實(shí)現惠企政策精準滴灌，訴求辦理快速響應。

堅持良法善治，實(shí)現“法治最優(yōu)”

優(yōu)化提升審執質(zhì)效。出臺《關(guān)于完善執行聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立“定期聯(lián)席+執行監督”機制。深推智慧法院建設，落實(shí)全流程網(wǎng)上辦案改革試點(diǎn)工作，經(jīng)驗成果獲最高法院推廣。推進(jìn)信用體系建設。優(yōu)化升級云陽(yáng)縣公共信用信息平臺，利用公共信用綜合評價(jià)結果，結合部門(mén)行業(yè)管理數據，在公共衛生、食品藥品、生態(tài)環(huán)境等19個(gè)領(lǐng)域實(shí)行信用分級分類(lèi)監管。維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。印發(fā)《云陽(yáng)縣市場(chǎng)準入管理工作制度》《云陽(yáng)縣破除市場(chǎng)隱性壁壘工作方案》等5項制度文件，依托“云上·企業(yè)·家”平臺，增加不合理準入限制和隱性壁壘問(wèn)題征集專(zhuān)區，從10個(gè)方面征集相關(guān)線(xiàn)索，并參照訴求辦理工作機制嚴格交辦查處，形成線(xiàn)索收集、研判、處置、反饋的快速響應機制。