重慶市制定出臺防范少年兒童
溺水工作導則(試行)
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示精神,進(jìn)一步加強校園、社會(huì )少年兒童安全防護工作,近期,重慶市人民政府辦公廳轉發(fā)《市委政法委市教委防范少年兒童溺水工作導則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》)。下面,隨小育一起來(lái)看《導則》有關(guān)內容解讀吧!
關(guān)鍵點(diǎn)1 指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步加強校園、社會(huì )少年兒童安全防護工作的重要批示精神,堅持人民至上、生命至上的理念,以保護少年兒童生命安全為目標,以開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)為抓手,以建立健全長(cháng)效工作機制為主線(xiàn),構建宣傳教育、隱患排查、家校合作、聯(lián)防聯(lián)控“四位一體”長(cháng)效防控機制。
關(guān)鍵點(diǎn)2 工作原則和目標
堅持“預防為主、源頭治理、屬地管理、分級負責”的原則, 加強日常管理和隱患排查,確保安全責任全覆蓋、安全教育全覆蓋、安全風(fēng)險評估全覆蓋、隱患排查整改全覆蓋、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管全覆蓋。
關(guān)鍵點(diǎn)3 工作措施
(一)加強預防溺水宣傳教育。拓寬防溺水教育途徑,充分運用多種網(wǎng)絡(luò )媒體和平面媒體,提醒家長(cháng)和少年兒童注意防溺水安全。定期組織開(kāi)展防溺水主題教育和安全演練,教育學(xué)生牢記“七不三要”,抓好“十個(gè)一”宣傳教育。安排專(zhuān)門(mén)課程,完善相應教學(xué)內容,強化游泳和安全技能。
(二)加強各類(lèi)水域排查整治。對河流、灘涂、堰塘、水庫、水池、建筑工地等容易發(fā)生溺水事件的區域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。對學(xué)校附近重點(diǎn)水域、學(xué)生上學(xué)放學(xué)必經(jīng)路段水域安全隱患進(jìn)行排查整改。加強信息共享和信息公開(kāi),指導督促培訓機構依法依規履行安全管理義務(wù)。組織學(xué)校主動(dòng)參與校園及周邊水域安全隱患排查工作,迅速整改校內危險水域,充分掌握校外危險水域情況,及時(shí)向學(xué)生及其監護人進(jìn)行提示,并及時(shí)處置異常情況。
(三)加強各類(lèi)水域巡查守護。組織安全巡查隊伍、治安巡邏隊伍、鄉鎮(街道)巡防隊伍、志愿者隊伍等力量,在學(xué)生上學(xué)放學(xué)、周末節假日、午后和傍晚等重點(diǎn)時(shí)段,加強對河流、灘涂、堰塘、水庫、水池、建筑工地等重點(diǎn)區域的安全巡查和守護。大中型水庫、危險河段等重點(diǎn)水域按規定配備專(zhuān)業(yè)救援隊伍,有條件的地方可以利用視頻監控、自動(dòng)報警等信息化手段對危險區域進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。組織學(xué)校對學(xué)生上學(xué)放學(xué)路線(xiàn)進(jìn)行了解,掌握學(xué)生途經(jīng)水域情況,并將學(xué)校作息時(shí)間等信息及時(shí)提供屬地管理部門(mén)。
(四)增設各類(lèi)防護設施設備。在河流、灘涂、堰塘、水庫、水池、建筑工地等重點(diǎn)區域配備必要防護設備,在相關(guān)水域易下水位置和曾經(jīng)發(fā)生溺水事件的位置,張貼樹(shù)立醒目的防溺水警示標志標語(yǔ),并加裝防護設施。沙坑、池塘以及因建筑施工臨時(shí)形成的堰塞水體等區域周?chē)O置固定的警戒線(xiàn)和醒目的警示標識,對已發(fā)生或易發(fā)生溺水事件的危險區域修建封閉式圍擋圍欄圍墻進(jìn)行物理隔絕。重點(diǎn)區域配備救生圈、竹桿、繩索等救生裝備,有條件的可以配備巡邏艇、彈射救生圈等專(zhuān)業(yè)救援設備。鼓勵因地制宜在中小學(xué)校規劃建設游泳池,鼓勵新建學(xué)校修建符合標準的游泳池。鼓勵符合規范、具備條件的相關(guān)學(xué)校、體育場(chǎng)館、酒店賓館、企事業(yè)單位等場(chǎng)所的游泳池向社會(huì )開(kāi)放,有條件的地方可以選定絕對安全的水域,在落實(shí)各項安全管理機制,配備充足安全設施設備,并安排充足的專(zhuān)業(yè)人員看護和陪練的前提下,供適齡少年學(xué)習游泳,增強安全技能。
(五)加強節假日期間安全防護。抓好節假日學(xué)生離校后管護問(wèn)題,充分運用兒童之家、青少年之家、婦女之家、流動(dòng)少年宮、社區服務(wù)中心等場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè )體育活動(dòng)、少年兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)、預防溺水教育活動(dòng)等。加強學(xué)校與監護人的緊密聯(lián)系,指導督促監護人做好節假日期間學(xué)生管理及安全保護工作。
(六)加強特殊群體關(guān)心關(guān)愛(ài)。動(dòng)員學(xué)校和社會(huì )各界加強對留守兒童、困境兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女等重點(diǎn)群體的教育管理、關(guān)心關(guān)愛(ài)和安全防護。組織開(kāi)展有益的課后活動(dòng)和節假日活動(dòng),堅決防止溺水等群死群傷事件的發(fā)生。
(七)落實(shí)家長(cháng)監護責任。加強對監護人的法制宣傳教育,督促監護人履行好監護責任。學(xué)校要召開(kāi)專(zhuān)題家長(cháng)會(huì )、開(kāi)展定期家訪(fǎng),充分運用手機短信、“兩微一端”等載體,建立常態(tài)化安全提示機制,向監護人開(kāi)展安全提示提醒,增強監護人的安全意識和責任感,強化監護人“對孩子負責、對家庭負責”的觀(guān)念。
(八)加強應急處置工作。完善防溺水應急預案并加強演練,為重點(diǎn)區域增配值守和巡防人員,完善應急救援設施設備。建立區縣、鄉鎮(街道)兩級應急救援隊伍,提升應急救援能力。發(fā)生少年兒童溺水事件,要迅速啟動(dòng)應急預案,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援。加大相關(guān)領(lǐng)域資金投入,推動(dòng)預防溺水能力建設。
關(guān)鍵點(diǎn)4 工作要求
(一)統一思想,提高認識。防范少年兒童溺水作為各區縣政府和市級有關(guān)部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校的長(cháng)期重要工作,確保抓緊抓實(shí)抓好。
(二)統籌協(xié)調,形成合力。加強區縣政府、市級有關(guān)部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校工作協(xié)作,防范少年兒童溺水納入“河(庫)長(cháng)制”等工作機制。加強與各類(lèi)涉水單位的聯(lián)動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì )各界力量共同防范少年兒童溺水。
(三)加強研判,強化預警。每年定期安排部署防范少年兒童溺水各項工作,定期組織專(zhuān)項研判,及時(shí)向社會(huì )、學(xué)校、監護人和少年兒童發(fā)布預警信息。強化各方安全責任意識,完善安全工作機制,對各種風(fēng)險隱患早發(fā)現、早介入、早報告、早處理。
(四)強化督辦,壓實(shí)責任。防范少年兒童溺水工作納入市級重要督辦內容,計入區縣黨政班子教育實(shí)績(jì)考核、區縣政府履行教育職責評價(jià)和校園及周邊治安綜合治理工作考評范圍。
延伸解讀
(一)“七不三要”。
“七不”:一不私自下水游泳,二不擅自與同學(xué)結伴游泳,三不在無(wú)監護人或教師帶領(lǐng)的情況下游泳,四不到無(wú)安全設施、無(wú)救援人員的水域游泳,五不到不熟悉的水域游泳,六不私自到江河、湖泊、水庫、堰塘、水井邊玩耍,七不擅自下水施救。
“三要”:一要在監護人或長(cháng)輩帶領(lǐng)下游泳,二要到有防護設施和施救人員的正規的游泳場(chǎng)所游泳,三遇到同伴溺水時(shí)要大聲呼喊并立即尋求成人幫助、不能“手拉人”等盲目施救。
(二)“十個(gè)一”宣傳教育:各學(xué)校每年3月底前開(kāi)展1次防溺水專(zhuān)項教育、每年暑假前印發(fā)1份“預防溺水致家長(cháng)的一封信”、每年組織1次預防溺水和游泳安全知識競賽或知識展板等宣傳活動(dòng)、每年印發(fā)1份游泳安全和預防溺水宣傳冊頁(yè)、每學(xué)期進(jìn)行1次預防溺水安全知識考試、每學(xué)期召開(kāi)1次預防溺水主題教育家長(cháng)會(huì )、每學(xué)期開(kāi)展1次家長(cháng)專(zhuān)訪(fǎng)、每到節假日前開(kāi)展1次集中安全教育、每月布置1篇預防溺水安全教育作業(yè)、每天上午和下午最后一節課由教師對學(xué)生進(jìn)行1次預防溺水安全提醒。
重要提醒
(一)家長(cháng)和孩子之間、同伴之間要相互提醒注意安全,絕不相約到危險區域玩水!
(二)對私自到危險區域玩水的學(xué)生,學(xué)校將依規給予批評教育和紀律處分!
(三)同伴溺水該怎么辦?同行同學(xué)是否應下水救援?
絕對不行!遇到有人落水絕不能盲目手拉手施救,更不能下水救援,這時(shí)候要大聲呼救,主動(dòng)尋求成年人幫助,或采取丟游泳圈等安全方式救援。
2020-07-09
2020-07-08
2020-07-03